#Bestof49
Наші вимоги до майбутнього Європи
БІЛЬША БЛИЗЬКІСТЬ ДО ГРОМАДЯН, СТАЛІСТЬ ТА ЖИТТЄЗДАТНІСТЬ У МАЙБУТНЬОМУ
За об’єднаний, демократичний та ефективний Європейський Союз
Конференція “Майбутнє Європи” (CoFoE) – найбільший на сьогодні проєкт ЄС за участю громадян, який проходив з травня 2021 року по травень 2022 року в Страсбурзі, Брюсселі, Дубліні, Флоренції, Маастрихті та Варшаві, а також в інших європейських містах. Випадково обрані громадяни з усіх країн ЄС мали можливість висловити свої ідеї та побажання щодо майбутнього Європи.
Конференція була зосереджена на діалозі між людьми, політиками та інституціями. Результатом стали 49 конкретних пропозицій, що охоплюють такі теми, як захист клімату, демократія, діджиталізація, соціальна справедливість, освіта та охорона здоров’я. Мета цих 49 пропозицій – наблизити ЄС до своїх громадян, зробити його більш стійким і придатним для майбутнього. Результати конференції мають допомогти узгодити політику ЄС з потребами людей. Визнаючи ці результати, ми в Pulse of Europe визначили деякі з найбільш важливих для нас пропозицій, наш особистий #Bestof49 (станом на 7 січня 2025 року), і підтримуємо їх реалізацію в конкретній європейській політиці.
З огляду на це, ми вимагаємо:
1. Die Abschaffung des Einstimmigkeitsprinzips im Rat der Europäischen Union (#NoVeto)!
(CoFoE Vorschlag 39)
Стартова позиція і мета:
ЄС повинен стати більш рішучим, більш стійким і більш суверенним – як всередині, так і зовні. Лише тоді він зможе впоратися з викликами майбутнього і відкрити надійні перспективи для подальших кандидатів на вступ.
Принцип одноголосності наразі послаблює ЄС через так зване право вето, оскільки багато рішень на європейському рівні все ще мають прийматися одноголосно в Раді, а національні егоїзми та цілеспрямована політика блокади перешкоджають ефективному прийняттю рішень. Принцип одностайності паралізує ЄС, коли йдеться про нагально необхідні законодавчі проекти, і зменшує необхідну присутність ЄС у світі. Фактичне право вето не лише призводить до політики мінімального консенсусу, але й надає окремим країнам-членам ЄС можливість перешкоджати ухваленню рішень в рамках ЄС, шантажувати компромісами або навіть підривати здатність ЄС діяти, а отже, і його стабільність.
До проведення фундаментальної реформи договорів ЄС*, існуючі договори ЄС також дозволяють країнам-членам ЄС переходити від принципу одностайності до голосування кваліфікованою більшістю за допомогою так званих“passerelle clauses“* (перехідних положень). Однак рішення про такий перехід знову ж таки має прийматися одноголосно.
* 22 листопада 2023 року Європейський Парламент (ЄП) представив пропозиції щодо внесення змін до Договорів у резолюції (P9_TA(2023)0427) (вставити посилання!). На додаток до багатьох інших пропозицій щодо фундаментальних реформ, резолюція пропонує значно більше голосування кваліфікованою більшістю (“QMV” ) і в звичайній законодавчій процедурі, включаючи, наприклад, рішення щодо санкцій та проміжних кроків у процесі розширення ЄС. Процедура, передбачена статтею 7 Договору про Європейський Союз (ДЄС), так зване положення про призупинення, має бути посилена і реформована з метою захисту верховенства права шляхом скасування одностайності і призначення Європейського суду (ЄСП) арбітражним органом для розгляду порушень. На жаль, пропозицію про те, що прямі та непрямі податки повинні прийматися за допомогою звичайної законодавчої процедури з КМП, було вилучено з початкового проекту.
** Довідково: Договори ЄС передбачають різні спеціальні застереження, які застосовуються до шести конкретних сфер політики (спільна зовнішня політика та політика безпеки, ч. 3 ст. 31 ДФЄС; сімейне право з транскордонними наслідками, ч. 3 ст. 81 Договору про функціонування Європейського Союзу (“ДФЄС”); соціальна політика, ч. 2 ст. 153 ДФЄС; екологічна політика, ч. 2 ст. 192 ДФЄС; багаторічні фінансові рамки, ч. 2 ст. 312 ДФЄС; поглиблене співробітництво, ч. 2 ст. 333 ДФЄС). Договори ЄС також передбачають два загальні положення про пасерель у ст. 48 (7) Договору про заснування Європейського Союзу. Перший тип загального застереження передбачає, що у випадках, коли договори вимагають одностайності, прийняття рішень у Раді Європейського Союзу переходить від одностайності до голосування кваліфікованою більшістю голосів. Однак рішення, що стосуються військової та оборонної політики, виключаються з цього правила. Другий тип загального застереження про пропуск передбачає, що правові акти, які відповідно до договорів повинні прийматися за спеціальною законодавчою процедурою, можуть бути прийняті за звичайною законодавчою процедурою. У разі використання одного з цих застережень національні парламенти мають право вето.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
В рамках Угоди про партнерство громадяни ЄС закликали скасувати принцип одностайності в Пропозиції 39.(Сторінка 83 підсумкового звіту КРЄС)
Інший:
Додаткову інформацію про нашу кампанію #NoVeto можна знайти тут!
про резолюцію Європейського парламенту щодо пропозицій про внесення змін до Договорів від 22 листопада 2023 року сюди сюди!
2. створення європейського оборонного потенціалу через спільну зовнішню політику і політику безпеки! (Пропозиція 23 РЄ)
Стартова позиція і мета:
Країни-члени ЄС витрачають значні кошти на оборону в глобальному порівнянні, проте обороноздатність є тривожно низькою. Неймовірна кількість грошей платників податків витрачається даремно, оскільки заходи вживаються на національному, а не на європейському рівні. Результат агресивної війни в Україні є життєво важливим для виживання Європи, оскільки вона нехтує територіальною цілісністю суверенної держави і, таким чином, загрожує міжнародному порядку та безпеці європейських держав, особливо у Східній та Центральній Європі. Наразі Україна не змогла б захистити себе від російського агресора без підтримки США, але немає впевненості, що ця підтримка продовжиться, особливо після обрання Дональда Трампа президентом США.
Саме тут стає зрозуміло, що країни-члени ЄС повинні взяти на себе відповідальність за власну безпекову і оборонну політику і терміново розробити спільні європейські стратегії у зовнішній і безпековій політиці. Військові вимоги до систем озброєнь мають бути спільно визначені і сформульовані на рівні ЄС з військової точки зору. Потім європейські системи озброєнь повинні розроблятися і закуповуватися в ЄС. Оперативні можливості повинні бути посилені з метою реалізації так званого “положення про взаємодопомогу” (ст. 42, п. 7 Договору про Європейський Союз), яке надає захист ЄС усім державам-членам, що зазнали нападу з боку третьої країни. Нам потрібна європейська оборона як сильна опора в рамках НАТО; опора, яка також може стояти окремо в разі необхідності. ЄС повинен стати здатним ефективно протидіяти політичним і військовим атакам на цілісність ЄС або інших суверенних держав Європи, щоб відновити і назавжди забезпечити мир, демократію і самовизначення в Європі.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
В рамках РЄ громадяни ЄС закликали до створення європейських збройних сил у Пропозиції 23. (Сторінка 65 підсумкового звіту РЄ)
Інший:
У резолюції ЄП від 22 листопада 2023 року міститься заклик до створення оборонного союзу, включаючи постійно дислоковані спільні європейські військові підрозділи та постійні сили швидкого реагування під оперативним командуванням ЄС. Спільні закупівлі та розробка оборонного обладнання повинні фінансуватися ЄС з його власного бюджету за умови спільного рішення та контролю з боку парламенту. Також пропонується відповідним чином адаптувати обов’язки Європейського оборонного агентства.
3. Die Stärkung der europäischen Außengrenzen als Bestandteil einer
gemeinsamen Migrationspolitik und eines gesamteuropäischen Asylsystems!
(CoFoE Vorschlag 42)
Стартова позиція і мета:
Питання міграції та притулку домінують у внутрішній політиці багатьох країн-членів ЄС і ставлять під загрозу наше спільне майбутнє з посиленням правопопулістських і ультраправих партій. Поширюється відчуття втрати контролю. З наростанням кризових явищ у світі все більше людей залишають свої рідні країни. Їх все частіше привозять до Європи професійні контрабандисти, хоча лише деякі з цих біженців мають тут майбутнє згідно з чинним законодавством. Багато хто тоне в Середземному морі під час втечі. Через брак європейських правил держави-члени постійно здійснюють прикордонний контроль на внутрішніх кордонах ЄС, порушуючи європейське законодавство.
Жодна країна-член ЄС не може вирішити ці проблеми самотужки. Чим більше уряд покладається на національний суверенітет, тим менша ймовірність того, що він впорається з нагальними проблемами міграції та притулку. Вже в європейських договорах зазначено, що необхідна спільна політика щодо притулку, імміграції та зовнішнього прикордонного контролю, заснована на солідарності держав-членів (ст. 67 Договору про заснування Європейського Союзу*).
Тому ми закликаємо до подальшого розширення загальноєвропейського регулювання, зокрема:
- Міцні зовнішні кордони ЄС для кращого запобігання нелегальній імміграції та запобігання внутрішньому європейському прикордонному контролю;
- європейська система притулку з попередньою перевіркою за межами ЄС, щонайпізніше на зовнішніх кордонах;
- Європейські імміграційні правила із застосуванням у рідній країні; та
- укладення міграційних угод з третіми країнами.
Для того, щоб ефективно захищати зовнішні кордони ЄС, ФРОНТЕКС має бути повністю європеїзованим, розвиненим, оснащеним і структурованим таким чином, щоб він міг захищати ЄС як простір свободи, безпеки і справедливості, поважаючи при цьому право на притулок і права людини.
Від нас усіх залежить, чи зможемо ми відстояти ці цілі. Адже вони вимагають не лише готовності інвестувати у захист зовнішніх кордонів ЄС, але й мужності відмовитися від національного суверенітету. У цій сфері політики, зокрема, лише спільний суверенітет, зрештою, створює більший суверенітет.
*Стаття 67 Договору про заснування Європейського Союзу
(1) Союз становить простір свободи, безпеки та справедливості, поважаючи основні права та різні правові системи і традиції держав-членів.
(2) Вона забезпечує, щоб особи не підлягали контролю на внутрішніх кордонах, і розробляє спільну політику щодо притулку, імміграції та контролю на зовнішніх кордонах, засновану на солідарності між державами-членами і пропорційну щодо громадян третіх країн.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
В рамках Угоди про партнерство громадяни ЄС у Пропозиції 42 закликали до посилення ролі ЄС у боротьбі з нелегальною міграцією та зміцнення зовнішніх кордонів ЄС при дотриманні прав людини. (Стор. 86 фінального звіту КРЄС)
Інший:
У резолюції ЄП від 22 листопада 2023 року він закликає ЄС посилити спільну імміграційну політику ЄС шляхом вжиття належних і необхідних заходів для запобігання нелегальному перетину кордонів і пропонує, щоб міграційна політика ЄС враховувала економічну та соціальну стабільність держав-членів, наявність кваліфікованої робочої сили на внутрішньому ринку та ефективне управління міграцією, дотримуючись при цьому справедливого ставлення до громадян третіх країн.
4. Ambitionierten Klimaschutz durch sozialverträgliche Umsetzung des #EUGreenDeal!
(CoFoE Vorschläge 1, 3, 4, 5)
Стартова позиція і мета:
Кліматична криза прогресує швидше, ніж багато хто може собі уявити. Кількість CO2 в атмосфері та температура Землі продовжують зростати. Екологічні катастрофи, такі як лісові пожежі, шторми, посухи та повені стають все частішими. Нам необхідно терміново змінити курс, поки ми не досягли незворотних переломних моментів. Для Європи необхідна трансформація – це можливість. Якщо ЄС не діятиме зараз, існує ризик, що він не тільки втратить свою роль першопрохідця, але й технологічну перевагу. Однак, розвиваючи кліматичні технології та інновації в Європі, ЄС може стати лідером, а також забезпечити свій економічний розвиток у довгостроковій перспективі. За допомогою“Зеленогокурсу” ЄС поставив перед собою амбітні цілі. ЄС має стати кліматично нейтральним до 2050 року. Пакет “Fit for 55” має на меті скоротити чисті викиди парникових газів щонайменше на 55% до 2030 року порівняно з рівнем 1990 року. Заходи для досягнення цих цілей повинні бути амбітними.
Ми закликаємо здійснювати необхідну трансформацію нашої економіки в соціально відповідальний спосіб і скористатися унікальною можливістю зменшити існуючу системну нерівність. Європейський “Зелений курс” ґрунтується на принципі солідарності, але його конкретна реалізація значною мірою є відповідальністю країн-членів. Передбачені ЄС фінансові інструменти, такі як план відновлення ЄС “Наступне покоління ЄС”, Кліматичний соціальний фонд, розширений Фонд модернізації та інновацій, розширення ціноутворення на викиди вуглецю та аукціонна торгівля квотами на викиди, а також Механізм прикордонного коригування викидів вуглецю (CBAM), створюють додаткові надходження для забезпечення справедливого переходу, враховуючи принцип “забруднювач платить”. Водночас, екологічні стандарти будуть поширюватися за межі ЄС.
Однак доходи від вищезгаданих інструментів контролю за викидами СО-2 повинні розподілятися справедливо. Вразливі групи населення повинні бути захищені, особливо від енергетичної бідності та проблем з мобільністю. Необхідно також підтримувати постачання важливих компаній. Водночас, дохід повинен також використовуватися для просування інноваційних продуктів і технологій та створення стійких, місцевих і кваліфікованих робочих місць по всьому ЄС. Необхідно амбітно просувати ціноутворення на СО-2, особливо у сфері вантажних перевезень, щоб досягти більш регіональної економіки. Європейські ліміти на викиди CO-2 повинні бути дотримані якомога швидше.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
У пропозиціях 1, 3, 4 і 5 Успішного шляху громадяни ЄС закликали до сталого, справедливого, дружнього до клімату і доступного виробництва продуктів харчування, енергетичної незалежності зі справедливим постачанням достатньої, доступної і сталої енергії для громадян ЄС, а також до розвитку економіки замкненого циклу за допомогою сталих продуктів і виробництва в ЄС. (сторінки 43, 45, 46 і 47 підсумкового звіту Угоди про партнерство)
5. Die Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte und eine Wirtschafts-politik, die für alle Menschen funktioniert!
(CoFoE Vorschlag 14)
Стартова позиція і мета:
Ми вимагаємо Європи, яка захищає. Європу, яка позбавляє людей страху перед майбутнім. Тому ми наполягаємо на загальноєвропейському регулюванні соціальної політики щодо гармонізації та мінімальних соціальних вимог, щоб дати людям безпеку та впевненість у завтрашньому дні, навіть під час кризи.
Великий європеєць Жак Делор, який помер у грудні 2023 року, сказав: “Ніхто не закохується в єдиний ринок”. Єдиний європейський ринок сам по собі не створить соціальну ринкову економіку. Тому ми закликаємо до європейської економічної та фінансової політики, яка не призводить до зубожіння або побоювань соціального занепаду, а натомість забезпечує безпеку та впевненість у майбутньому, навіть у часи кризи. Щоб досягти цього, правила соціальної політики повинні бути гармонізовані по всій Європі.
Багато ініціатив ЄС, таких як Європейська допомога з короткострокової зайнятості (SURE), створена на випадок криз, Директива про відряджених працівників, спрямована проти демпінгу заробітної плати, європейські правила щодо мінімальної заробітної плати та Європейський соціальний фонд, показали, наскільки важливо думати не лише про ринки, але й про захист людей.
Тому ми закликаємо значно розширити соціальну складову, передбачену Договорами про Європейський Союз, щоб соціальна ринкова економіка (ст. 3 (3) Договору про Європейський Союз), яка також закріплена тут, могла виконувати свою функцію як допоміжний елемент європейських демократій. Це включає, зокрема, посилення ролі соціальних партнерів на європейському рівні, функціонування систем охорони здоров’я (розробка загальноєвропейських показників, спільна політика щодо постачання ліків, захисту від пандемій тощо) та запобігання демпінгу заробітної плати та податків. Для того, щоб мати можливість вживати заходів проти податкового демпінгу та податкових гаваней в ЄС, необхідно покінчити з принципом одностайності (див. нашу вимогу № 1), особливо в податкових питаннях. Для того, щоб соціальна політика не залишалася простим ремонтом, економічна конвергенція повинна здійснюватися за допомогою відповідних заходів структурної та регуляторної політики. У тому ж дусі слід також докласти зусиль для впровадження мінімальних соціальних та екологічних стандартів у торговельній політиці.
Якщо державні інвестиції необхідні для трансформації клімату (Зелений курс), це не повинно призводити до скорочення бюджетів в інших важливих сферах.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
У рамках Угоди про партнерство громадяни ЄС у Пропозиції 14 закликали до посилення ролі ЄС у соціальній політиці, а також до повного впровадження Європейського стовпа соціальних прав і плану дій до нього. Зокрема, вони закликали до визначення мінімальних вимог і гармонізації нормативних актів, особливо у сфері охорони здоров’я. (Стор. 58 заключного звіту РЄ)
6. Wir fordern die Einführung von Europakunde als Pflichtfach an allen Schulen in der EU!
(CoFoE Vorschlag 37.2)
Стартова позиція і мета:
Рішення ЄС пронизують усі сфери життя громадян ЄС: роботу, дозвілля, покупки, здоров’я, подорожі, освіту, безпеку та багато іншого. Оскільки процес європейської інтеграції триває, його вплив зростатиме й надалі. Тим не менш, переваги ЄС визнаються не всіма громадянами і навіть дедалі частіше ставляться під сумнів.
Тільки якщо громадяни ЄС розуміють важливість ЄС для спільного майбутнього Європи, вони можуть відстоювати європейську ідею та брати участь у політичному житті. Це вимагає базових знань про ЄС та Європу.
Тому ми вимагаємо, щоб“Європейські студії”стали обов’язковим предметом у всіх загальноосвітніх та професійно-технічних школах Європи з метою зміцнення європейської обізнаності та європейської приналежності, а також для забезпечення участі в політичному житті.
З цим детально пов’язані наступні цілі:
- Розуміння ЄС: раціональне та емоційне осягнення його історії, того, як він працює, та його перспектив
- Визнаючи європейські цінності*) та їх важливість для миру і демократії
- Передати знання про часто складні рішення ЄС, щоб створити відповідну перспективу майбутнього та підвищити стійкість до популізму
- Врахування європейського виміру в політичних рішеннях в ЄС
- Погляд на національну та регіональну історію в європейському контексті
- Поставити під сумнів національні стереотипи мислення та прийняти нові перспективи
- Сприяння міжнародному порозумінню
- Зміцнення довіри до спільної Європи
- Можливість розробляти майбутні перспективи для Європи
* Ст. 2 ДФЄС: Союз ґрунтується на цінностях поваги до людської гідності, свободи, демократії, рівності, верховенства права та поваги до прав людини, включаючи права осіб, що належать до меншин.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
В рамках Угоди про партнерство громадяни ЄС у пропозиції 37.2 закликали забезпечити мінімальний рівень освіти про ЄС і, зокрема, його демократичні процеси, включаючи історію європейської інтеграції та європейського громадянства. (стор. 80 фінального звіту Угоди про партнерство)
Інший:
У резолюції ЄП від 22 листопада 2023 року міститься заклик до ЄС як такого розробити спільні цілі та стандарти освіти, що сприяють демократичним цінностям і верховенству права, а також цифровій та економічній грамотності, і сприяти співпраці та узгодженості між освітніми системами, поважаючи при цьому культурні традиції та регіональне розмаїття. Також мають бути розроблені спільні стандарти для професійної освіти і навчання з метою підвищення мобільності робочої сили.
7. європеїзація європейських виборів шляхом створення транснаціональних списків! (Пропозиція РЄ 38)
Стартова позиція і мета:
Громадяни ЄС обирають спільний Європейський парламент, але можуть голосувати лише за одну національну партію у своїй країні-члені. Де-факто, Європарламент наразі обирається на 27 національних часткових виборах. Як наслідок, для громадян ЄС не існує загальноєвропейського процесу прийняття політичних рішень. Замість цього, громадяни ЄС залишаються у своїх “національних силосах” при формуванні передвиборчих програм для європейських виборів. Транснаціональні дебати на рівні громадян відбуваються рідко. Тому європейська політика зазвичай сприймається через відповідну національну призму. Навіть модальності виборчого процесу все ще по суті регулюються на національному рівні. Тому ми закликаємо до європеїзації європейських виборів.
Європарламент ухвалив відповідне рішення 3 травня 2022 року, але воно блокується багатьма державами-членами, а це означає, що реформа не може бути реалізована до європейських виборів 2024 року. Однак, оскільки запланована реформа є ключовою для зміцнення європейської демократії, необхідна підтримка громадян ЄС, щоб гарантувати, що реформа може бути реалізована в новому законодавчому періоді.
Зокрема, рішення ЄП передбачає
- щоб процедура голосування на європейських виборах була більш стандартизованою та
- щоб до бюлетеня для голосування на європейських виборах додали другий голос.
Завдяки цьому другому голосуванню має з’явитися можливість обирати загальноєвропейські виборчі списки з загальноєвропейськими програмами, причому спочатку лише невелика частина депутатів Європарламенту обиратиметься за так званими “транснаціональними списками “*. Довгостроковою метою є формування ефективних європейських партій, кожна з яких балотуватиметься до Європарламенту по всьому ЄС із загальноєвропейською програмою.
Ця реформа має на меті
- демократичних і транснаціональних публічних дебатів,
- покращити участь громадян ЄС у процесах прийняття рішень в ЄС,
- зміцнити зв’язок між Європейським Парламентом та його виборцями, а також
- посилити роль Європейського Парламенту по відношенню до інших інституцій ЄС.
*Під час першого голосування громадяни ЄС продовжуватимуть голосувати за національний список; під час нового другого голосування вони також матимуть можливість голосувати за транснаціональний список. Спочатку лише невелика частина з 751 депутата Європарламенту в загальноєвропейському виборчому окрузі буде обрана за транснаціональними списками, при цьому буде встановлений обов’язковий географічний баланс.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
В рамках Угоди про партнерство громадяни ЄС звернулися до цього питання в Пропозиції 38. (Сторінка 81 підсумкового звіту Угоди про партнерство заради миру)
Інший:
Резолюція Європейського Парламенту про вибори членів Європейського Парламенту шляхом прямого загального голосування 03 травня 2022 року (P9_TA(2022)0129). Більш детальну інформацію можна знайти тут.
8. Die Einführung einer gemeinsamen (zweiten) Amtssprache in jedem EU-Mitgliedsstaat zur Stärkung der europäischen Identität
(CoFoE Vorschlag 48.2)
Стартова позиція і мета:
Європа – це континент різноманітності. Це розмаїття становить культурне, мовне та філософське багатство нашого континенту. Недарма політичним девізом ЄС є “Об’єднані різноманітністю”. Мовне розмаїття має бути збережене, а переклад завжди залишатиметься частиною європейського життя.
В ЄС, який наразі налічує 27 країн-членів, є три так звані 3 робочі мови та 24 офіційні мови. Всі важливі тексти ЄС перекладаються всіма цими 24 офіційними мовами. Досі не існує спільної офіційної мови або офіційної робочої мови, яка б використовувалася в усіх країнах-членах ЄС. Багато громадян ЄС вивчають іноземну мову, зазвичай англійську, але багато хто володіє нею лише на середньому рівні. З розвитком процесу інтеграції в ЄС, а також з огляду на розширення ЄС, спільна друга мова необхідна для того, щоб докорінно покращити комунікацію в Європі. Мовні навички стають все більш важливими, особливо для органів державної влади (наприклад, безпеки та правосуддя) і в трудовій діяльності. Це також підвищить ефективність співпраці та заощадить витрати на переклад і адміністрування.
Тому ми закликаємо до поступового запровадження* другої спільної офіційної мови в усіх країнах-членах ЄС з метою покращення комунікації в Європі. Спільна активна мова ЄС також зміцнює європейську ідентичність та згуртованість в Європі.
Оскільки ЄС не має власних регуляторних повноважень у цій сфері, ми закликаємо Європейську Раду та окремі держави-члени вирішити це питання.
* Процес запровадження: Усі країни-члени ЄС повинні поступово запровадити спільну офіційну мову як додаткову офіційну мову. Спочатку другу офіційну мову слід запровадити в адміністративних органах. На додаток до відповідної національної офіційної мови, органи влади повинні мати відповідні форми заяв та веб-сайти другою мовою, а кожен орган влади повинен мати достатню кількість державних службовців, які добре володіють цією другою мовою. Якщо технічні системи будуть гармонізовані, це уможливить ефективне транскордонне співробітництво. Громадяни і компанії ЄС також виграли б від посилення адміністративної співпраці. Вони зможуть вирішувати численні офіційні питання за місцем проживання або в штаб-квартирі компанії, навіть якщо компетентний орган знаходиться в іншій державі-члені ЄС. Приклад: громадянин Німеччини подає заяву на отримання паспорта до французького муніципалітету, який пересилає заяву до Німеччини і отримує паспорт з Німеччини для передачі заявнику. Друга офіційна мова сприятиме підвищенню мовної компетенції, а отже, і міжнародній конкурентоспроможності суспільства.
Пов’яжіть цю вимогу з РКЗНП:
У рамках Угоди про партнерство та співробітництво громадяни ЄС у пропозиції 48.2 закликали до розвитку багатомовності як мосту до інших культур з раннього віку. Вивчення активної мови ЄС, відмінної від рідної, на якомога вищому рівні вважається необхідним. (стор. 90 фінального звіту КРЄС)
Інший:
Резолюція Європейського Парламенту про вибори членів Європейського Парламенту шляхом прямого загального голосування 03 травня 2022 року (P9_TA(2022)0129). Більш детальну інформацію можна знайти тут.
Ці заяви надаються виключно в інформаційних цілях у зв’язку з проектом “Bestof49” Pulse of Europe e.V. і не претендують на точність та повноту. Вони базуються на поточному статусі (на даний момент: 07.01.2025). Ми залишаємо за собою право вносити зміни та доповнення в будь-який час.
Відкритий лист щодо федеральних виборів 2025 року
В рамках нашого проекту #Bestof49 ми надіслали відкритого листа з вимогами щодо майбутнього Європи депутатам німецького Бундестагу та кандидатам на виборах до Бундестагу майже у всіх округах. Наш лист був надісланий депутатам та кандидатам від наступних партій: ХДС/ХСС, СДПН, “Бундес 90/Зелені”, ВДП, “Ліві” та ВОЛТ. Цією кампанією ми хочемо перенести європейський діалог на місцевий рівень і дати зрозуміти політикам, які приймають рішення, що нам потрібен сильний, об’єднаний і стійкий Європейський Союз.
Ми раді знову опублікувати наш відкритий лист на нашому сайті:
Заяви та реакції на наш відкритий лист
Ми отримали наступні заяви від адресатів нашого відкритого листа, які із задоволенням публікуємо тут:
Аннет Гранзін, Альянс 90/Зелені
Європа об’єднана – для захисту клімату, демократії та згуртованості
У той час, як деякі країни знімають з себе глобальну відповідальність, Європа показує приклад: Разом, а не один проти одного! Вихід США з угоди про захист клімату за часів Трампа показав, що ми, європейці, повинні бути лідерами. Захист клімату не знає кордонів – і лише як сильна одиниця ЄС може реалізувати свої амбітні цілі та встановити глобальні стандарти.
Європа також доводить, що солідарність і гуманність повинні йти пліч-о-пліч, коли йдеться про міграцію. Ізоляція та національний егоїзм не є рішенням – лише спільна європейська стратегія може запропонувати справедливі та сталі відповіді.
Автократичні сили намагаються послабити демократії – але Європа виступає за свободу, верховенство права та права людини. Тільки об’єднана Європа може зберегти і захистити ці цінності. Не “Німеччина понад усе”, а “Об’єднана Європа” – за майбутнє, що характеризується співпрацею, сталістю та демократією!
Ельке Зеб, Альянс 90/Зелені
Європейський Союз стоїть перед історичними викликами через відкриту агресивну війну Росії проти України з 2022 року, а тепер і через Трампа, який ставить під сумнів західну безпекову спільноту. Для того, щоб стати більш дієздатним, рішення в Раді Європейського Союзу щодо зовнішньої політики, бюджетних рамок та податкової політики, які все ще вимагають одностайності, повинні нарешті регулюватися більшістю голосів. Необхідні зміни до договорів найкраще досягаються в рамках Конвенції ЄС, в якій обговорюється пакетне рішення, що включає в себе щось для всіх і використовує переговори щодо Багаторічної фінансової програми. Європа повинна інвестувати достатньо коштів, щоб мати можливість захистити себе. Навіть важливіше, ніж більше грошей, є стандартизація 178 систем озброєнь, як це зробили США з 30. Європейські інвестиції також потрібні в нашу економіку, щоб вона могла функціонувати на основі відновлюваних джерел енергії. ЄС щороку імпортує викопного палива на суму понад 250 мільярдів євро, Німеччина – близько 70 мільярдів. Якщо ми зараз інвестуємо у використання вітрової, сонячної та геотермальної енергії, ми заощадимо собі цей імпорт щороку і створимо тут багато нових робочих місць. Ми повинні повернути надходження від європейського податку на викиди CO2 в наступному терміні людям як енергетичні гроші, а не віддавати їх найбагатшим, таким як ХДС/ХСС, СДПН і АДН. Це зробить реалізацію Зеленого курсу ЄС ще більш соціально відповідальною. Ми закликаємо створити європейський центр політичної освіти для протидії фейковим новинам та дезінформації, а також для популяризації ЄС на шкільних уроках у всіх країнах-членах.
Ян Хеллінгхаузен, СДПН
Мій образ Європи та ЄС характеризується миром, процвітанням та соціальною справедливістю. Як європейці, ми потребуємо сильного, ефективного ЄС, який захищає демократію, забезпечує чесну торгівлю та інвестує в захист клімату і соціальне забезпечення.
Разом ми сильніші – заради кращого майбутнього.
Ніке Славік, Альянс 90/Зелені
Мир, права людини та захист клімату є глобальними завданнями. Як Європейський Союз, ми повинні взяти на себе відповідальність і працювати над створенням справедливого і демократичного світового порядку. Тільки разом ми можемо знайти рішення для викликів майбутнього.
Себастьян Хюллер, Альянс 90/Зелені
Європа зміцнює сільські території
Як Зелені, ми віддані сильній, соціальній Європі, яка приносить користь сільським регіонам, таким як Мекленбург-Передня Померанія, зокрема. Європейське фінансування дозволяє розширювати стійку інфраструктуру, покращувати сполучення громадського транспорту та зміцнювати регіональні економічні цикли. Але Європа – це більше, ніж просто економіка, вона захищає права працівників!
Ми боремося за справедливу заробітну плату, соціальне забезпечення та належні умови праці, особливо в таких галузях, як сільське господарство, туризм та догляд, які є важливими для ММ. Директива про мінімальну заробітну плату в ЄС є успішною, але нам потрібно більше: сильні колективні угоди, краще соціальне забезпечення та рівні можливості для всіх. Соціальна Європа – це відповідь на еміграцію та відсутність перспектив. Не дамо цій можливості пройти повз нас!
Сільвія Рітенберг, Альянс 90/Зелені
Наша відповідь на “Америка понад усе” Трампа – “Європа об’єднана”! У світі, сповненому криз, Європа має бути чимось більшим, ніж економічний альянс – вона повинна стати дієздатним, об’єднаним гравцем, який бере своє майбутнє у власні руки. Ми прагнемо стратегічної незалежності: власні відновлювані джерела енергії замість залежності від викопних джерел, провідна роль у водневих та акумуляторних технологіях, стійка промисловість та оборонна політика, що захищає Європу. Водночас нам потрібен ЄС, який діє рішуче – без блокування з боку окремих держав. Наша мета – сильна Європа, яка не лише реагує, але й формує. Тому що тільки разом ми можемо забезпечити демократію, мир і процвітання – в Європі і в усьому світі.
Саша Вагнер, “Лівий
У часи великих глобальних криз і з огляду на зростання правих авторитарних і націоналістичних сил у всьому світі, особливо важливо зміцнювати європейську співпрацю. У ці часи ЄС повинен набагато більше зосередитися на міжнародному співробітництві та дипломатії і менше – на ізоляціонізмі та військових варіантах. Я виступаю за закон ЄС про притулок, який захищає права людини біженців. ЄС набув нового значення у важливих питаннях соціальної політики. У Німеччині нарешті мають бути реалізовані як Європейська директива про мінімальну заробітну плату, так і зобов’язання регулювати трудові відносини в рамках колективних договорів. Права трудових мігрантів з ЄС необхідно терміново покращити, щоб запобігти їхній експлуатації.
Арманд Цорн, СДПН
Європейський Союз – одне з найбільших досягнень нашого часу. Він приніс нам мир, стабільність і процвітання, але це набагато більше, ніж економічний простір. Це спільнота цінностей, заснована на демократії, верховенстві права та правах людини. Звичайно, є потреба в реформах, але замість того, щоб ставити під сумнів ЄС, ми повинні розвивати і зміцнювати його. Європа живе завдяки нашим зобов’язанням. Кожен, хто хоче зберегти європейську єдність і просувати європейську ідею, повинен долучитися до цього, чи то через політичний діалог, громадянську активність, чи то біля виборчої урни. Тому що Європа – це наш дім, наші можливості і наша відповідальність. Давайте відстоювати її разом!
Кармен Вегге, СДПН
З 27 країнами-членами, 450 мільйонами жителів та валовим внутрішнім продуктом у 17 трильйонів євро Європейський Союз є одним з трьох найбільших економічних регіонів світу. Тільки сильна Європа зможе відповісти на світові виклики. ЄС повинен отримати можливість взяти на себе більше відповідальності за безпеку, верховенство права та згуртованість. Ми повинні поєднувати майбутнє розширення ЄС з реформами, такими як зміцнення Європарламенту.
Гаральд Ебнер, Альянс 90/Зелені
З Європейським Союзом ми є частиною найуспішнішого мирного проекту з часів Другої світової війни. Сильна, об’єднана Європа пропонує нам свободу, верховенство права і демократію. Німеччина повинна залишатися рушійною силою в цих зусиллях. Замість поодиноких національних зусиль нам як ніколи потрібна європейська єдність – наприклад, у сфері оборони, зовнішньої політики та політики надання притулку. Загальноєвропейські зусилля також необхідні для подолання кліматичної кризи та кризи біорізноманіття. Разом ми покликані рішуче виконувати Монреальську конвенцію про біологічне різноманіття та Європейський акт про охорону природи. У глобальній конкуренції, чи то з Росією, США чи Китаєм, ми можемо вижити лише як об’єднана Європа. Водночас нам потрібна європейська політика зайнятості та соціальної політики, яка покращує умови життя в усьому ЄС і посилює соціальний захист. Німеччина лежить в центрі Європи, і тому вибори до Бундестагу матимуть вирішальний вплив на пульс Європи. Новий федеральний уряд повинен бути відданий служінню Європі заради миру, свободи, процвітання і майбутнього, гідного життя.
Йоганнес Хауеншильд, VOLT
Тільки сильний ЄС може забезпечити наше майбутнє, тому ми всі повинні працювати над тим, щоб #Bestof49 швидко втілився в конкретну європейську політику.
Рім Алабалі-Радован, СДПН
Сильний Європейський Союз, який говорить одним голосом, може ефективно використовувати свою вагу у світі. Вкрай важливо, щоб ми, європейські партнери, не дозволили себе розділити. Ми повинні формулювати спільні позиції та інтереси і представляти їх разом. Саме тому я відданий тому, щоб ми зберігали і зміцнювали цю єдність.
Торстен Ліб, СДПН
Європейський Союз зіткнувся з серйозними викликами як економічний простір і як мирний проект не лише після нападу Росії на Україну, який порушив міжнародне право. Системна конкуренція з Китайською Народною Республікою та зміна пріоритетів США – не лише з приходом до влади Дональда Трампа – також ставлять перед нами завдання, які ми можемо вирішити лише за умови єдності.
Саме з цих причин нам потрібен Європейський Союз, основні завдання якого – економічний і валютний союз, вільна торгівля, верховенство права тощо – посилюються, а не послаблюються. Це стосується, зокрема, необхідної подальшої інтенсифікації співпраці у сфері зовнішньої та безпекової політики.
Я хочу бачити Європейський Союз майбутнього, який формує найбільшу зону свободи у світі, який полегшує життя людей всередині країни і з невеликою бюрократією, який відкриває для них можливості і який є надійним і серйозним партнером для діалогу і союзу ззовні.
Міркування #Bestof49, викладені в “Пульсі Європи”, надають для цього дуже хороший імпульс. На мою думку, створення європейського оборонного потенціалу через спільну зовнішню політику і політику безпеки та зміцнення зовнішніх кордонів Європи в рамках спільної міграційної політики і загальноєвропейської системи притулку є особливо важливими і повинні бути вирішені якнайшвидше. Слова Ганса-Дітріха Геншера залишаються актуальними: “Наше майбутнє – це Європа, у нас немає іншого”. І до цього слід додати: І ця Європа буде вільною, демократичною і заснованою на верховенстві права – або вона не буде Європою
Томас Джалілі Танха, Альянс 90/Зелені
Сильна Європа – це стійка економіка, соціальна справедливість і міцна демократія. Наприклад, лише разом у Європі ми можемо просувати циркулярну економіку, масштабувати її вплив у всьому світі та забезпечити соціальну справедливість у цьому процесі. Європа дає нам шанс досягти разом більше, ніж будь-яка країна могла б зробити поодинці. Щоб досягти цього, нам потрібно ще більше форматів участі громадян у майбутньому! Не проґавмо Європу – давайте активно формувати її разом!
Каролін де Маріно, Альянс 90/Зелені
Як людина з подвійним громадянством – німецьким та італійським паспортом – ЄС дуже важливий для мене. Це успішний проект для довгострокового миру та процвітання. Як найбільша та економічно найсильніша країна, ми несемо особливу відповідальність за те, щоб зробити Європейський Союз ще сильнішим, що також означає, що ми не можемо продовжувати блокувати важливі проекти – ключове слово “Німецький голос”. Німеччина повинна стати піонером у сфері захисту клімату і виступати за розширення “Зеленої угоди”, включивши в неї, наприклад, промислову складову. Ми також повинні виступати в ролі дипломатичного мостобудівника між країнами, щоб об’єднати ЄС проти авторитарних режимів і політики Трампа “Америка понад усе”: знову підкреслити солідарність – “Європа об’єднана”. Тому я можу лише погодитися з громадянами. Необхідно також ініціювати рішучі реформи в здатності ЄС діяти, в тому числі з метою можливого розширення: Рішення більшістю голосів, в тому числі у сфері спільної безпеки та зовнішньої політики, спільна оборона з підключеними системами, право ініціативи для Європейського парламенту, підвищення прозорості європейського законодавства, а також виборів. Нам потрібна спільна європейська публічна сфера та комунікація. Як викладач політики, я можу тільки вітати такий предмет, як “Європейські студії” або сильніший міждисциплінарний підхід до цього предмету.
Юліан Грюнке, СДПН
Європейський Союз дає нам можливість жити у свободі, мирі та процвітанні. Як вільні демократи, ми захищаємо європейську ідею і боремося за Європу, яка здатна діяти, яка ґрунтується на принципах свободи і демократії та поважає самовизначення своїх громадян. У мінливому світовому порядку ЄС повинен бути здатним діяти як глобальний гравець, саме тому ми повинні зміцнювати суверенітет ЄС. Європа має енергію для подолання криз і викликів нашого часу та для розвитку нових можливостей, що випливають з них.
Санае Абді, СДПН
Європа – це наш урок з минулого і наша обіцянка на майбутнє. Сьогодні ми формуємо найбільший єдиний ринок у світі, можемо без проблем подорожувати до інших європейських країн і навіть розраховуватися в багатьох з них однією валютою. У конкуренції між Китаєм і США Європа повинна стати на бік демократії і продовжувати розвиватися, щоб і надалі мати можливість самостійно відстоювати свої інтереси. СДПН зрозуміла, що багато проблем сучасності може вирішити тільки Європа: чи то міграція, причини і наслідки зміни клімату або сильна позиція проти світових деспотій.
Тім Тугендхат, СДПН
Європейський Союз – це найбільший мирний проект нашого часу. Ми повинні розвивати його далі, робити його більш соціальним і справедливим, щоб усі громадяни могли скористатися його процвітанням.
Ліна Зайтцль, СДПН
Як найчисельніша країна-член ЄС, Німеччина відіграє особливу роль у Європі, що передбачає велику відповідальність. Навіть після наступного законодавчого періоду німецька політика в ЄС має бути спрямована на використання цієї сильної позиції для розробки спільних європейських рішень з питань, які ми не можемо врегулювати лише на національному рівні: Наприклад, відносини зі США, кліматична криза, міграція. Я припускаю, що ці три теми також будуть найбільш актуальними питаннями політики ЄС у Бундестазі протягом наступних чотирьох років. Найважливіший підхід до зміцнення Європи протягом наступних чотирьох років полягає в тому, щоб більше зосередитися на пошуку домовленостей на рівні ЄС. ЄС не повинен регулювати все, оскільки я вважаю принцип субсидіарності дуже важливим. Але ЄС повинен вирішувати більше питань ще ефективніше, ніж раніше, до того, як раптом з’явиться 27 різних національних рішень, які заважатимуть одне одному. Світ потребує міжнародних рішень міжнародних проблем, а не національних егоїзмів. Я хотів би зробити свій внесок у ці імпульси в наступному Бундестазі
Стефан Нойман, Альянс 90/Зелені
Європейський Союз – це найбільша і найкраща ідея миру. У зв’язку з агресивною війною Росії проти України та перед обличчям політики “Америка понад усе” і словесних атак адміністрації Трампа, ЄС стикається з викликами, які не вважалися можливими. Як європейська спільнота, ми повинні відповісти на них єдністю та впевненістю в собі. Навіть якщо це може здатися парадоксальним на перший погляд, саме тому рішення в Раді Європейського Союзу щодо зовнішньої політики, бюджетних рамок та податкової політики повинні нарешті прийматися більшістю голосів, а не одноголосно. Це єдиний спосіб надати ЄС можливість діяти, що є необхідним з огляду на описані вище виклики.
Глобальна ситуація також вимагає від ЄС здатності захищати себе. Це вимагає тіснішої координації, справжньої спільної зовнішньої та оборонної політики і спільних закупівель необхідних систем озброєнь. Їх стандартизація та цільові спільні інвестиції – це ключ до того, щоб не обтяжувати національні держави постійно зростаючими оборонними бюджетами. Зрештою, ми також потребуємо більше європейських інвестицій у нашу економіку, яка повинна розвиватися на основі відновлюваних джерел енергії. Використання енергії вітру, сонця, біогазу та геотермальної енергії не лише зменшує 250 мільярдів євро, які ЄС щороку витрачає на викопне паливо, але й забезпечує таку необхідну незалежність від автократичних та диктаторських режимів. Більше того, відновлювані джерела енергії є справжнім двигуном створення робочих місць в ЄС. Європейський зелений курс – це не лише програма захисту клімату та довкілля, але й економічна та миротворча програма, яка гарантує ЄС незалежну та сильну роль у єдиному світі.
#Bestof49 – В контексті Ради Європи з безпеки і співробітництва в Європі
Конференція про майбутнє Європи (КМЄ) – це серія дебатів під керівництвом громадян, які відбулися з травня 2021 року по травень 2022 року в Страсбурзі та Брюсселі, а також у різних європейських містах, зокрема в Дубліні та Флоренції. Метою Форуму громадянського суспільства було зміцнення європейської демократії та активне залучення громадян до політичних процесів Європейського Союзу через їхню безпосередню участь. Загалом 800 випадково обраних громадян з усіх країн-членів ЄС були запрошені висловити свої думки та ідеї щодо формування спільного європейського майбутнього.
На чотирьох так званих форумах громадян 200 учасників протягом трьох вихідних обговорювали такі важливі теми, як захист клімату, демократія, діджиталізація, соціальна справедливість, освіта та охорона здоров’я. Вони розробили загалом 326 заходів європейської політики. Потім вони були представлені на пленарному засіданні конференції, яке складалося з майже 500 учасників, включаючи 80 делегованих громадян з чотирьох форумів громадян, а також представників трьох інституцій ЄС, національних парламентів, груп соціальних інтересів і, нарешті, 27 так званих національних представників громадян з усіх країн-членів ЄС. Кілька засідань пленарного засідання конференції, що супроводжувалися додатковими обговореннями в менших робочих групах, в кінцевому підсумку вилилися в 49 пропозицій, які відображають занепокоєння і побажання громадян, а також політичних учасників Угоди про партнерство та співробітництво. Ці 49 пропозицій покликані слугувати основою для майбутніх політичних рішень в ЄС. Вони показують, наскільки важливо включати голоси громадян у процес прийняття політичних рішень.
Таким чином, конференція стала значним кроком на шляху до більш інклюзивної та партисипативної європейської політики. На запрошення Федерального міністерства закордонних справСтефані Хартунг, заступник голови правління Pulse of Europe, взяла участь у пленарному засіданні конференції РЄ як національний представник громадян Федеративної Республіки Німеччина. З її особистими враженнями від цього надзвичайного експерименту з європейської громадянської участі можна ознайомитися тут:
Беріть участь та підтримуйте
Долучайтеся до нас заради того, що близьке вашому серцю: Свобода, мир, солідарність та стале європейське співіснування. Своєю участю в мітингах, форматах, кампаніях, пожертвами чи волонтерською роботою в одній з наших міських чи проектних команд ви можете зробити важливий особистий внесок у захист Європи та її цінностей.