#Bestof49
As nossas exigências para o futuro da Europa
MAIOR PROXIMIDADE COM OS CIDADÃOS, SUSTENTABILIDADE E VIABILIDADE FUTURA
A favor de uma União Europeia unida, democrática e eficaz
A Conferência sobre o Futuro da Europa (CoFoE) foi o maior projeto de participação dos cidadãos da UE até à data, tendo decorrido de maio de 2021 a maio de 2022 em Estrasburgo, Bruxelas, Dublin, Florença, Maastricht e Varsóvia, entre outras cidades europeias. Cidadãos selecionados aleatoriamente de todos os países da UE tiveram a oportunidade de contribuir com as suas ideias e desejos para o futuro da Europa.
A conferência centrou-se no diálogo entre pessoas, políticos e instituições. O resultado foi a apresentação de 49 propostas concretas que abrangem temas como a proteção do clima, a democracia, a digitalização, a justiça social, a educação e a saúde. O objetivo destas 49 propostas é aproximar a UE dos seus cidadãos, torná-la mais sustentável e preparada para o futuro. Os resultados da conferência deverão ajudar a alinhar a política da UE com as necessidades dos cidadãos. Em reconhecimento destes resultados, nós, no Pulse of Europe, identificámos algumas das propostas mais importantes para nós, o nosso #Bestof49 pessoal (a partir de 7 de janeiro de 2025), e apoiamos a sua implementação em políticas europeias concretas.
Com isto em mente, exigimos:
1. Die Abschaffung des Einstimmigkeitsprinzips im Rat der Europäischen Union (#NoVeto)!
(CoFoE Vorschlag 39)
Posição inicial e objetivo:
A UE deve tornar-se mais decisiva, mais resistente e mais soberana – tanto a nível interno como externo. Só então poderá enfrentar os desafios do futuro e abrir perspectivas credíveis para outros candidatos à adesão.
O princípio da unanimidade enfraquece atualmente a UE devido ao chamado direito de veto, uma vez que muitas decisões a nível europeu ainda têm de ser tomadas por unanimidade no Conselho, com egoísmos nacionais e políticas de bloqueio específicas a impedirem uma tomada de decisão eficiente. O princípio da unanimidade paralisa a UE quando se trata de projectos legislativos urgentemente necessários e reduz a necessária presença da UE no mundo. O direito de veto de facto não só conduz a uma política de consenso mínimo, mas também dá a cada Estado-Membro da UE a oportunidade de impedir decisões em toda a UE, de chantagear compromissos ou mesmo de minar a capacidade de ação da UE e, consequentemente, a sua estabilidade.
Até uma reforma fundamental dos Tratados da UE*, os actuais Tratados da UE também permitem que os Estados-Membros da UE transitem do princípio da unanimidade para decisões por maioria qualificada através das chamadas“cláusulas passerelle“* (cláusulas-ponte). No entanto, esta transição tem de ser novamente decidida por unanimidade.
* Em 22 de novembro de 2023, o Parlamento Europeu (“PE“) apresentou propostas de alteração dos Tratados numa resolução (P9_TA(2023)0427) (inserir ligação!). Para além de muitas outras propostas de reforma fundamentais, a resolução propõe significativamente mais votação por maioria qualificada A resolução propõe um aumento significativo da votação por maioria qualificada (VMQ) e do processo legislativo ordinário, incluindo decisões sobre sanções e etapas intermédias do processo de alargamento da UE, por exemplo. O procedimento previsto no artigo 7º do Tratado da União Europeia (“TUE”), a chamada cláusula de suspensão, deverá ser reforçado e reformado com vista a proteger o Estado de direito, pondo fim à unanimidade e tornando o Tribunal de Justiça Europeu (“TJE”) a instância de arbitragem em caso de infração. Infelizmente, a proposta de que os impostos diretos e indirectos sejam decididos através do processo legislativo ordinário com votação por maioria qualificada foi retirada do projeto original.
** Antecedentes: Os Tratados da UE prevêem várias cláusulas-ponte especiais que se aplicam a seis domínios de intervenção específicos (política externa e de segurança comum, n.º 3 do artigo 31.º do TUE; direito da família com incidência transfronteiriça, n.º 3 do artigo 81.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (“TFUE”); política social, n.º 2 do artigo 153.º do TFUE; política ambiental, n.º 2 do artigo 192.º do TFUE; quadro financeiro plurianual, n.º 2 do artigo 312.º do TFUE e cooperação reforçada, artigo 333.º do TFUE). Os Tratados da UE prevêem igualmente duas cláusulas-ponte gerais no n.º 7 do artigo 48. O primeiro tipo de cláusula passerelle geral estipula que, nos casos em que os Tratados exigem a unanimidade, a tomada de decisões no Conselho da União Europeia passa da unanimidade para a maioria qualificada. No entanto, as decisões relativas à política militar e de defesa estão excluídas. O segundo tipo de cláusula-ponte geral prevê que os actos jurídicos que, de acordo com os Tratados, devem ser adoptados no âmbito do processo legislativo especial podem ser adoptados no âmbito do processo legislativo ordinário. Se for necessário recorrer a uma das cláusulas-ponte gerais, os parlamentos nacionais dispõem de um direito de veto.
Liga este requisito ao CoFoE:
No âmbito do CoFoE, os cidadãos da UE apelaram à abolição do princípio da unanimidade na proposta 39.(Página 83 do relatório final do CofoE)
Outros:
Para mais informações sobre a nossa campanha #NoVeto, consulta aqui!
sobre a resolução do Parlamento Europeu sobre as propostas de alteração dos Tratados de 22 de novembro de 2023 aqui por aqui!
2. a criação de uma capacidade de defesa europeia através de uma política externa e de segurança comum! (Proposta 23 do CoFoE)
Posição inicial e objetivo:
Os Estados-Membros da UE gastam uma quantidade considerável de dinheiro na defesa, numa comparação global; no entanto, a capacidade de defesa é alarmantemente baixa. Está a ser desperdiçada uma quantidade incrível de dinheiro dos contribuintes porque estão a ser tomadas medidas a nível nacional e não a nível europeu. O resultado da guerra de agressão na Ucrânia é vital para a sobrevivência da Europa, uma vez que desrespeita a integridade territorial de um Estado soberano, ameaçando assim a ordem internacional e a segurança dos Estados europeus, especialmente na Europa Central e Oriental. Atualmente, a Ucrânia não poderia defender-se contra o agressor russo sem o apoio dos EUA, mas não é certo que esse apoio se mantenha, especialmente após a eleição de Donald Trump como Presidente dos EUA.
É precisamente aqui que se torna claro que os Estados-Membros da UE devem, portanto, assumir a responsabilidade pela sua própria política de segurança e defesa e desenvolver urgentemente estratégias europeias comuns em matéria de política externa e de segurança. Os requisitos militares para os sistemas de armamento devem ser determinados e definidos conjuntamente a nível da UE numa perspetiva militar. Os sistemas de armas europeus devem então ser desenvolvidos e adquiridos na UE. As capacidades operacionais devem ser reforçadas, a fim de aplicar a chamada “cláusula de assistência mútua” (artigo 42.º, n.º 7, do TUE), que concede proteção da UE a todos os Estados-Membros que sejam atacados por um país terceiro. Precisamos da defesa europeia como um pilar forte no seio da NATO; um pilar que também pode ser autónomo, se necessário. A UE deve tornar-se capaz de contrariar eficazmente os ataques à integridade da UE ou de outros Estados soberanos na Europa, política e militarmente, a fim de restaurar e garantir permanentemente a paz, a democracia e a autodeterminação na Europa.
Liga este requisito ao CoFoE:
No âmbito do CoFoE, os cidadãos da UE apelaram à criação de forças armadas europeias na proposta 23. (Página 65 do relatório final do CoFoE)
Outros:
Na resolução do PE de 22 de novembro de 2023, apela à criação de uma união de defesa, incluindo unidades militares europeias conjuntas estacionadas de forma permanente e uma capacidade de reação rápida permanente sob o comando operacional da UE. A aquisição e o desenvolvimento conjuntos de equipamento de defesa devem ser financiados pela UE através do seu próprio orçamento, com co-decisão e controlo parlamentar. Propõe-se igualmente que as responsabilidades da Agência Europeia de Defesa sejam adaptadas em conformidade.
3. Die Stärkung der europäischen Außengrenzen als Bestandteil einer
gemeinsamen Migrationspolitik und eines gesamteuropäischen Asylsystems!
(CoFoE Vorschlag 42)
Posição inicial e objetivo:
As questões da migração e do asilo dominam a política interna de muitos Estados-Membros da UE e põem em risco o nosso futuro comum com a ascensão de partidos populistas de direita e de extrema-direita. Está a espalhar-se um sentimento de perda de controlo. Com as crises crescentes no mundo, cada vez mais pessoas fogem dos seus países de origem. São cada vez mais as pessoas que são trazidas para a Europa por traficantes profissionais, embora apenas alguns destes refugiados tenham um futuro aqui, de acordo com a legislação atual. Muitos afogam-se no Mediterrâneo enquanto fogem. Devido à falta de regulamentação europeia, os Estados-Membros efectuam repetidamente controlos nas fronteiras internas da UE, violando a legislação europeia.
Nenhum Estado-Membro pode resolver estes problemas sozinho. Quanto mais um governo se basear na soberania nacional, menos provável é que consiga resolver os problemas prementes da migração e do asilo. Os Tratados europeus já estabelecem que é necessária uma política comum em matéria de asilo, imigração e controlos nas fronteiras externas, baseada na solidariedade dos Estados-Membros (artigo 67.º do TFUE*).
Por conseguinte, apelamos a uma maior expansão dos regulamentos pan-europeus, em particular:
- Fortalecer as fronteiras externas da UE para melhor prevenir a imigração ilegal e evitar os controlos nas fronteiras internas europeias;
- um sistema de asilo europeu com exame preliminar fora da UE, o mais tardar nas fronteiras externas;
- Regulamentos europeus de imigração com aplicação no país de origem; e
- a celebração de acordos de migração com países terceiros.
A fim de proteger eficazmente as fronteiras externas da UE, a Frontex deve ser plenamente europeizada e desenvolvida, equipada e estruturada de modo a poder proteger a UE enquanto espaço de liberdade, segurança e justiça, respeitando simultaneamente o direito de asilo e os direitos humanos.
Cabe-nos a todos defender estes objectivos. Afinal, eles exigem não só a vontade de investir na segurança das fronteiras externas da UE, mas também a coragem de abdicar da soberania nacional. Neste domínio político em particular, só a soberania partilhada acaba por criar mais soberania.
*Art. 67.º do TFUE
(1) A União constitui um espaço de liberdade, de segurança e de justiça, no respeito pelos direitos fundamentais e pelos diferentes sistemas e tradições jurídicas dos Estados-Membros.
(2) Assegura que as pessoas não sejam submetidas a controlos nas fronteiras internas e desenvolve uma política comum em matéria de asilo, imigração e controlos nas fronteiras externas, baseada na solidariedade entre Estados-Membros e proporcional aos nacionais de países terceiros.
Liga este requisito ao CoFoE:
No âmbito do CoFoE, os cidadãos da UE apelaram, na proposta 42, a um reforço do papel da UE na luta contra a migração irregular e a um reforço das fronteiras externas da UE, no respeito dos direitos humanos. (Página 86 do relatório final do CoFoE)
Outros:
Na resolução do PE de 22 de novembro de 2023, insta a UE enquanto tal a reforçar a política comum de imigração da UE, tomando as medidas adequadas e necessárias para impedir a passagem ilegal das fronteiras, e sugere que a política de migração da UE tenha em conta a estabilidade económica e social dos Estados-Membros, a disponibilidade de mão de obra qualificada no mercado interno e a gestão eficiente da migração, respeitando simultaneamente o tratamento justo dos nacionais de países terceiros.
4. Ambitionierten Klimaschutz durch sozialverträgliche Umsetzung des #EUGreenDeal!
(CoFoE Vorschläge 1, 3, 4, 5)
Posição inicial e objetivo:
A crise climática está a progredir mais rapidamente do que muitos pensavam. A quantidade de CO2 na atmosfera e a temperatura da Terra continuam a aumentar. As catástrofes ambientais, como os incêndios florestais, as tempestades, as secas e as inundações, estão a tornar-se mais frequentes. Temos de mudar urgentemente de rumo antes de atingirmos pontos de rutura irreversíveis. Para a Europa, a transformação necessária é uma oportunidade. Se a UE não agir agora, corre o risco de perder não só o seu papel pioneiro, mas também a sua vantagem tecnológica. No entanto, ao desenvolver tecnologias e inovações respeitadoras do clima na Europa, a UE pode tornar-se líder e também garantir o seu desenvolvimento económico a longo prazo. Com o“Pacto Ecológico“, a UE fixou objectivos ambiciosos. A UE deverá tornar-se neutra em termos de clima até 2050. O pacote “Fit for 55” visa reduzir as emissões líquidas de gases com efeito de estufa em, pelo menos, 55% até 2030, em comparação com os níveis de 1990. As medidas para atingir estes objectivos devem ser tomadas de forma ambiciosa.
Apelamos a que a necessária transformação da nossa economia seja implementada de uma forma socialmente responsável e a que se aproveite a oportunidade única para reduzir as desigualdades sistémicas existentes. O “Acordo Verde” europeu baseia-se no princípio da solidariedade, mas a sua aplicação concreta é, em grande medida, da responsabilidade dos Estados-Membros. Os instrumentos de financiamento previstos pela UE, como o plano de recuperação da UE “Next Generation EU”, o Fundo Social para o Clima, o Fundo para a Modernização e a Inovação alargado, a expansão da tarifação do carbono e a venda em leilão de licenças de emissão no âmbito do comércio de licenças de emissão, bem como o Mecanismo de Ajustamento das Emissões de Carbono nas Fronteiras (“CBAM”), criam receitas adicionais para assegurar uma transição justa, tendo em conta o princípio do poluidor-pagador. Ao mesmo tempo, as normas ambientais estão a ser divulgadas para além das fronteiras da UE.
No entanto, as receitas provenientes dos instrumentos de controlo das emissões de CO-2 acima referidos devem ser distribuídas de forma equitativa. Os grupos vulneráveis da população devem ser protegidos, em particular da pobreza energética e dos problemas de mobilidade. O abastecimento de empresas importantes também deve ser apoiado. No entanto, as receitas também devem ser utilizadas para promover produtos e tecnologias inovadoras e criar empregos sustentáveis, locais e qualificados em toda a UE. A tarifação das emissões de CO-2 deve ser promovida de forma ambiciosa, em particular no domínio do transporte de mercadorias, a fim de se conseguir uma economia mais regional. Os limites europeus de emissão de CO-2 devem ser cumpridos o mais rapidamente possível.
Liga este requisito ao CoFoE:
Nas propostas 1, 3, 4 e 5 do CoFoE, os cidadãos da UE apelaram a uma produção alimentar sustentável, justa, respeitadora do clima e a preços acessíveis, à independência energética com um abastecimento justo de energia suficiente, acessível e sustentável para os cidadãos da UE e ao desenvolvimento de uma economia circular através de produtos e produção sustentáveis na UE. (páginas 43, 45, 46 e 47 do relatório final do CoFoE)
5. Die Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte und eine Wirtschafts-politik, die für alle Menschen funktioniert!
(CoFoE Vorschlag 14)
Posição inicial e objetivo:
Exigimos uma Europa que proteja. Uma Europa que elimine o medo que as pessoas têm do futuro. Por isso, estamos a insistir em mais regulamentos pan-europeus de política social sobre harmonização e requisitos sociais mínimos para dar às pessoas segurança e confiança no futuro, mesmo em tempos de crise.
O grande europeu Jaques Delors, falecido em dezembro de 2023, afirmou: “Ninguém se apaixona por um mercado único”. Um mercado único europeu, por si só, não criará uma economia social de mercado. Por isso, apelamos a uma política económica e financeira europeia que não conduza ao empobrecimento ou ao receio de declínio social, mas que, pelo contrário, proporcione segurança e confiança no futuro, mesmo em tempos de crise. Para o conseguir, é necessário harmonizar a regulamentação da política social em toda a Europa.
Muitas iniciativas da UE, como o subsídio europeu para trabalho de curta duração (SURE) criado para situações de crise, a diretiva relativa ao destacamento de trabalhadores contra o dumping salarial, os regulamentos europeus sobre o salário mínimo e o Fundo Social Europeu mostraram como é importante pensar não só nos mercados, mas também na proteção das pessoas.
Por isso, apelamos a que o pilar social previsto nos Tratados da União Europeia seja significativamente alargado, para que a economia social de mercado (nº 3 do artigo 3º do TUE), também aqui consagrada, possa cumprir a sua função de elemento de suporte das democracias europeias. Isto inclui, em particular, o reforço do papel dos parceiros sociais a nível europeu, o funcionamento dos sistemas de saúde (desenvolvimento de indicadores europeus comuns, política comum de fornecimento de medicamentos, proteção contra pandemias, etc.) e a prevenção do dumping salarial e fiscal. Para poder agir contra o dumping fiscal e os paraísos fiscais na UE, seria essencial pôr fim ao princípio da unanimidade (ver a nossa exigência n.º 1), especialmente em matéria fiscal. Para que a política social não continue a ser uma mera operação de reparação, a convergência económica deve ser implementada através de medidas políticas estruturais e regulamentares adequadas. Dentro do mesmo espírito, há que envidar esforços no sentido de aplicar normas mínimas sociais e ecológicas na política comercial.
Se for necessário investimento público para a transformação climática (Pacto Ecológico), este não deve conduzir a cortes orçamentais noutras áreas importantes.
Liga este requisito ao CoFoE:
No âmbito do CoFoE, os cidadãos da UE apelaram, na proposta 14, ao reforço do papel da UE na política social e à plena aplicação do Pilar Europeu dos Direitos Sociais e do seu plano de ação. Em particular, apelaram à definição de requisitos mínimos e à harmonização dos regulamentos, especialmente no domínio da saúde. (Página 58 do relatório final do CoFoE)
6. Wir fordern die Einführung von Europakunde als Pflichtfach an allen Schulen in der EU!
(CoFoE Vorschlag 37.2)
Posição inicial e objetivo:
As decisões da UE estão presentes em todos os domínios da vida dos cidadãos da UE: trabalho, lazer, compras, saúde, viagens, educação, segurança e muito mais. À medida que o processo de integração europeia prossegue, a sua influência continuará a aumentar. No entanto, os benefícios da UE não são reconhecidos por todos os cidadãos e estão mesmo a ser cada vez mais questionados.
Só se os cidadãos da UE compreenderem a importância da UE para o futuro comum da Europa é que poderão defender a ideia europeia e envolver-se politicamente. Para tal, é necessário um conhecimento básico da UE e da Europa.
Por conseguinte, exigimos queos “Estudos Europeus” sejam uma disciplina obrigatória em todas as escolas gerais e profissionais da Europa, a fim de reforçar a consciência europeia e a filiação europeia e permitir a participação política.
Os objectivos que se seguem estão associados a este aspeto em pormenor:
- Compreender a UE: compreender racional e emocionalmente a sua história, o seu funcionamento e as suas perspectivas
- Reconhecer os valores europeus*) e a sua importância para a paz e a democracia
- Transmitir conhecimentos sobre as decisões muitas vezes complexas da UE, a fim de criar uma perspetiva de futuro associada e aumentar a resistência contra o populismo
- Capturar a dimensão europeia nas decisões políticas da UE
- Analisar a história nacional e regional num contexto europeu
- Questionar os padrões de pensamento nacionais e adotar novas perspectivas
- Promover a compreensão internacional
- Reforçar a confiança numa Europa comum
- Ser capaz de desenvolver perspectivas de futuro para a Europa
* Artigo 2.º do TUE: A União funda-se nos valores do respeito pela dignidade humana, da liberdade, da democracia, da igualdade, do Estado de direito e do respeito pelos direitos do Homem, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias.
Liga este requisito ao CoFoE:
No âmbito do CoFoE, os cidadãos da UE apelaram, na proposta 37.2, à garantia de um nível mínimo de educação sobre a UE e, em particular, sobre os seus processos democráticos, incluindo a história da integração europeia e da cidadania europeia. (página 80 do relatório final do CoFoE)
Outros:
Na resolução do PE de 22 de novembro de 2023, insta a UE a desenvolver objectivos e normas comuns para a educação que promova os valores democráticos e o Estado de direito, bem como a literacia digital e económica, e a promover a cooperação e a coerência entre os sistemas educativos, respeitando simultaneamente as tradições culturais e a diversidade regional. Devem também ser desenvolvidas normas comuns para o ensino e a formação profissionais, a fim de aumentar a mobilidade laboral.
7. a europeização das eleições europeias através da criação de listas transnacionais! (Proposta 38 do CoFoE)
Posição inicial e objetivo:
Os cidadãos da UE elegem um Parlamento Europeu comum, mas só podem votar num partido nacional do respetivo Estado-Membro. De facto, o PE é atualmente eleito em 27 eleições parciais nacionais. Consequentemente, não existe um processo de decisão política europeu comum para os cidadãos da UE. Pelo contrário, os cidadãos da UE permanecem nos seus “silos nacionais” quando elaboram programas eleitorais para as eleições europeias. Os debates transnacionais a nível dos cidadãos são raros. Por conseguinte, a política europeia é geralmente entendida através da respectiva lente nacional. Mesmo as modalidades do processo eleitoral continuam a ser reguladas essencialmente a nível nacional. Por isso, apelamos a uma europeização das eleições europeias.
O PE tomou uma decisão sobre esta matéria em 3 de maio de 2022, mas está a ser bloqueada por muitos Estados-Membros, o que significa que a reforma não poderá ser implementada para as eleições europeias de 2024. No entanto, uma vez que a reforma planeada é fundamental para reforçar a democracia europeia, é necessário o empenho dos cidadãos da UE para garantir que a reforma possa ser implementada na nova legislatura.
Em especial, a decisão do PE prevê
- que o processo de votação para as eleições europeias seja mais normalizado e
- que seja acrescentado um segundo voto ao boletim de voto para as eleições europeias.
Com esta segunda votação, deverá ser possível eleger listas eleitorais à escala da UE com programas pan-europeus, sendo que, inicialmente, apenas uma pequena parte dos membros do PE deverá ser eleita através das chamadas “listas transnacionais “*. O objetivo a longo prazo é a formação de partidos europeus eficazes, cada um dos quais se candidatará às eleições para o PE em toda a UE com um programa pan-europeu.
Esta reforma tem por objetivo
- o debate público democrático e transnacional,
- melhorar a participação dos cidadãos da UE nos processos de tomada de decisão da UE,
- reforçar a ligação entre o Parlamento Europeu e os seus eleitores, e
- reforçar o papel do Parlamento Europeu em relação às outras instituições da UE.
*Com a primeira votação, os cidadãos da UE continuariam a votar numa lista nacional; com a nova segunda votação, teriam também a opção de votar numa lista transnacional. Inicialmente, apenas uma pequena parte dos 751 deputados europeus de um círculo eleitoral pan-europeu seria eleita através de listas transnacionais, o que permitiria estabelecer um equilíbrio geográfico vinculativo.
Liga este requisito ao CoFoE:
No âmbito do CoFoE, os cidadãos da UE abordaram esta questão na proposta 38. (Página 81 do relatório final do CoFoE)
Outros:
Resolução do Parlamento Europeu sobre a eleição dos deputados ao Parlamento Europeu por sufrágio universal direto em 3 de maio de 2022 (P9_TA(2022)0129). Para mais informações, consulta aqui.
8. Die Einführung einer gemeinsamen (zweiten) Amtssprache in jedem EU-Mitgliedsstaat zur Stärkung der europäischen Identität
(CoFoE Vorschlag 48.2)
Posição inicial e objetivo:
A Europa é um continente de diversidade. É esta diversidade que constitui a riqueza cultural, linguística e filosófica do nosso continente. Não é sem razão que o lema político da UE é “Unidos na diversidade”. A diversidade linguística deve ser preservada e a tradução continuará sempre a fazer parte da vida europeia.
Na UE, que tem atualmente 27 Estados-Membros, existem três línguas de trabalho e 24 línguas oficiais. Todos os textos importantes da UE são traduzidos para todas estas 24 línguas oficiais. Ainda não existe uma língua oficial comum ou uma língua de trabalho oficial que seja utilizada em todos os Estados-Membros da UE. Muitos cidadãos da UE aprendem uma língua estrangeira, geralmente o inglês, mas muitos têm apenas um domínio moderado da mesma. medida que o processo de integração da UE avança, também na perspetiva do alargamento da UE, é necessária uma segunda língua comum para melhorar fundamentalmente a comunicação na Europa. As competências linguísticas estão a tornar-se cada vez mais importantes, especialmente para as autoridades públicas (por exemplo, segurança e justiça) e na vida profissional. A aprendizagem de uma segunda língua comum é essencial para melhorar a comunicação na Europa, nomeadamente para as autoridades públicas (por exemplo, segurança e justiça) e para a vida profissional.
Por conseguinte, apelamos à introdução gradual* de uma segunda língua oficial comum em todos os Estados-Membros da UE, a fim de melhorar a comunicação na Europa. Uma língua ativa comum da UE também reforça a identidade europeia e a coesão na Europa.
Uma vez que a UE não dispõe de poderes regulamentares próprios neste domínio, exortamos o Conselho Europeu e os Estados-Membros a abordarem esta questão.
* Processo de introdução: Todos os Estados-Membros da UE devem introduzir gradualmente uma língua oficial comum como língua oficial adicional. Numa primeira fase, a segunda língua oficial deve ser introduzida nas autoridades administrativas. Para além da respectiva língua oficial nacional, as autoridades devem ter formulários de candidatura e sítios Web correspondentes na segunda língua, e cada autoridade deve ter funcionários públicos suficientes com um bom domínio desta segunda língua. A harmonização dos sistemas técnicos permitiria uma cooperação transfronteiriça eficaz. Os cidadãos e as empresas da UE também beneficiariam de uma maior cooperação administrativa. Poderiam tratar de numerosos assuntos oficiais no seu local de residência ou na sede da empresa, mesmo que a autoridade competente esteja localizada noutro Estado-Membro da UE. Exemplo: um cidadão alemão solicita um passaporte num município francês, que envia o pedido para a Alemanha e recebe o passaporte da Alemanha para o entregar ao requerente. Uma segunda língua oficial contribuiria para a competência linguística e, por conseguinte, também para a competitividade internacional da sociedade.
Liga este requisito ao CoFoE:
No âmbito do CoFoE, os cidadãos da UE apelaram, na proposta 48.2, à promoção do multilinguismo como ponte para outras culturas desde a mais tenra idade. Considera-se necessário aprender uma língua ativa da UE que não seja a língua materna ao mais alto nível possível. (Página 90 do relatório final do CoFoE)
Outros:
Resolução do Parlamento Europeu sobre a eleição dos deputados ao Parlamento Europeu por sufrágio universal direto em 3 de maio de 2022 (P9_TA(2022)0129). Para mais informações, consulta aqui.
Estas declarações destinam-se apenas a fins informativos no âmbito do projeto “Bestof49” da Pulse of Europe e.V. e não têm qualquer pretensão de serem corretas ou completas. Baseiam-se no estado atual (atualmente: 07.01.2025). Reservamo-nos o direito de efetuar alterações e aditamentos em qualquer altura.
Carta aberta sobre as eleições federais de 2025
No âmbito do nosso projeto #Bestof49, enviámos uma carta aberta com as nossas reivindicações sobre o futuro da Europa aos deputados do Bundestag alemão e aos candidatos às eleições para o Bundestag alemão em quase todos os círculos eleitorais. A nossa carta foi enviada aos deputados e candidatos dos seguintes partidos: CDU/CSU, SPD, Bündnis 90/Die Grünen, FDP, Die Linke e VOLT. Com esta campanha, queremos trazer o diálogo europeu para o nível local e deixar claro aos decisores políticos que precisamos de uma União Europeia forte, unida e sustentável.
Temos o prazer de voltar a disponibilizar a nossa carta aberta aqui no nosso sítio Web:
Declarações e reacções à nossa carta aberta
Recebemos as seguintes declarações dos destinatários da nossa carta aberta, que temos o prazer de publicar aqui:
Annette Granzin, Alliance 90/Os Verdes
A Europa unida – pela proteção do clima, pela democracia e pela coesão
Enquanto alguns países se retiram da responsabilidade global, a Europa dá o exemplo: Juntos e não uns contra os outros! A retirada dos EUA do acordo de proteção do clima sob a égide de Trump mostrou que nós, europeus, devemos liderar o caminho. A proteção do clima não conhece fronteiras – e só como uma unidade forte a UE pode realizar os seus objectivos ambiciosos e estabelecer padrões globais.
A Europa está também a provar que a solidariedade e a humanidade devem andar de mãos dadas quando se trata de migração. O isolamento e o egoísmo nacional não são solução – só uma estratégia europeia comum pode oferecer respostas justas e sustentáveis.
As forças autocráticas estão a tentar enfraquecer as democracias – mas a Europa defende a liberdade, o Estado de direito e os direitos humanos. Só uma Europa unida pode preservar e defender estes valores. Não “A Alemanha Primeiro”, mas “A Europa Unida” – para um futuro caracterizado pela cooperação, sustentabilidade e democracia!
Elke Zeeb, Aliança 90/Os Verdes
A União Europeia está a enfrentar desafios históricos devido à guerra aberta de agressão da Rússia contra a Ucrânia desde 2022 e agora Trump, que está a pôr em causa a comunidade de segurança ocidental. Para se tornar mais capaz de agir, as decisões no Conselho da União Europeia sobre política externa, quadro orçamental e política fiscal, que ainda exigem unanimidade, devem finalmente ser reguladas por maioria. A melhor maneira de conseguir as alterações necessárias ao Tratado é através de uma Convenção da UE que negoceie um pacote de soluções que inclua algo para todos e utilize as negociações sobre o Quadro Financeiro Plurianual. A Europa tem de investir o suficiente para se poder defender. Mais importante ainda do que mais dinheiro é a normalização dos 178 sistemas de armamento existentes até à data, tal como os EUA fizeram com 30. Também é necessário investimento europeu na nossa economia para que esta possa funcionar com base em energias renováveis. A UE importa anualmente mais de 250 mil milhões de euros de combustíveis fósseis, a Alemanha cerca de 70 mil milhões. Se investirmos agora na utilização de energia eólica, solar e geotérmica, pouparemos estas importações todos os anos e criaremos muitos novos postos de trabalho aqui. Na próxima legislatura, temos de devolver as receitas do imposto europeu sobre o CO2 aos cidadãos, como dinheiro da energia, em vez de as darmos aos mais ricos, como a CDU/CSU, o FDP e a AfD. Isto tornará a implementação do Pacto Ecológico Europeu ainda mais socialmente responsável. Apelamos à criação de um centro europeu de educação política para combater as notícias falsas e a desinformação e para dar vida à UE nas aulas em todos os Estados-Membros.
Jan Hellinghausen, SPD
A minha imagem da Europa e da UE é caracterizada pela paz, prosperidade e justiça social. Enquanto europeus, precisamos de uma UE forte e eficaz que proteja a democracia, garanta um comércio justo e invista na proteção do clima e na segurança social.
Juntos somos mais fortes – para um futuro melhor.
Nyke Slawik, Aliança 90/Os Verdes
A paz, os direitos humanos e a proteção do clima são tarefas globais. Enquanto União Europeia, temos de assumir a nossa responsabilidade e trabalhar em prol de uma ordem mundial justa e democrática. Só juntos poderemos encontrar soluções para os desafios do futuro.
Sebastian Hüller, Aliança 90/Os Verdes
A Europa reforça as zonas rurais
Como Verdes, estamos empenhados numa Europa forte e social que beneficie, em particular, as regiões rurais como Mecklenburg-Vorpommern. O financiamento europeu permite a expansão de infra-estruturas sustentáveis, melhores ligações de transportes públicos e o reforço dos ciclos económicos regionais. Mas a Europa é mais do que apenas a economia – protege os direitos dos trabalhadores!
Estamos a lutar por salários justos, segurança social e boas condições de trabalho, especialmente em sectores como a agricultura, o turismo e a prestação de cuidados, que são essenciais para a VM. A diretiva relativa ao salário mínimo à escala da UE é um êxito – mas precisamos de mais: acordos colectivos fortes, melhor segurança social e igualdade de oportunidades para todos. Uma Europa social é a resposta à emigração e à falta de perspectivas. Não deixemos passar esta oportunidade!
Sylvia Rietenberg, Aliança 90/Os Verdes
A nossa resposta ao “America First” de Trump é “Europe United”! Num mundo cheio de crises, a Europa deve ser mais do que uma aliança económica – deve tornar-se um ator capaz e unido que toma o seu futuro nas suas próprias mãos. Estamos empenhados na independência estratégica: as nossas próprias energias renováveis em vez da dependência dos combustíveis fósseis, um papel de liderança nas tecnologias do hidrogénio e das baterias, uma indústria resistente e uma política de defesa que proteja a Europa. Ao mesmo tempo, precisamos de uma UE que actue de forma decisiva – sem ser bloqueada por Estados individuais. O nosso objetivo é uma Europa forte que não se limite a reagir, mas que molde. Porque só juntos podemos garantir a democracia, a paz e a prosperidade – na Europa e no mundo.
Sascha Wagner, The Left
Em tempos de grandes crises globais e tendo em conta a ascensão de forças autoritárias e nacionalistas de direita em todo o mundo, é particularmente importante reforçar a cooperação europeia. Nestes tempos, a UE deve concentrar-se muito mais na cooperação internacional e na diplomacia e menos no isolacionismo e nas opções militares. Sou a favor de uma lei de asilo da UE que defenda os direitos humanos dos refugiados. A UE adquiriu um novo significado em importantes questões de política social. Na Alemanha, tanto a diretiva europeia relativa ao salário mínimo como a obrigação de as relações laborais serem abrangidas por acordos colectivos têm de ser finalmente implementadas. Os direitos dos trabalhadores migrantes da UE têm de ser urgentemente melhorados, a fim de evitar a exploração.
Armand Zorn, SPD
A União Europeia é uma das maiores realizações do nosso tempo. Trouxe-nos paz, estabilidade e prosperidade, mas é muito mais do que um espaço económico. É uma comunidade de valores baseada na democracia, no Estado de direito e nos direitos humanos. É claro que há necessidade de reformas, mas em vez de pôr a UE em causa, devemos continuar a desenvolvê-la e a reforçá-la. Quem quiser preservar a coesão europeia e promover a ideia europeia tem de se envolver, seja através do diálogo político, da participação cívica ou das urnas. Porque a Europa é a nossa casa, a nossa oportunidade e a nossa responsabilidade. Defendamo-la juntos!
Carmen Wegge, SPD
Com 27 Estados-Membros, 450 milhões de habitantes e um produto interno bruto de 17 biliões de euros, a União Europeia é um dos três maiores espaços económicos do mundo. Só uma Europa forte será capaz de enfrentar os desafios do mundo. A UE deve ser capaz de assumir mais responsabilidades em matéria de segurança, Estado de direito e coesão. Devemos combinar os futuros alargamentos da UE com reformas, como o reforço do Parlamento Europeu.
Harald Ebner, Aliança 90/Os Verdes
Com a União Europeia, fazemos parte do projeto de paz mais bem sucedido desde o fim da Segunda Guerra Mundial. Uma Europa forte e unida oferece-nos a liberdade, o Estado de direito e a democracia. A Alemanha tem de continuar a ser a força motriz deste projeto. Em vez de esforços nacionais isolados, precisamos mais do que nunca da unidade europeia – por exemplo, na política de defesa, na política externa e na política de asilo. É igualmente necessário um esforço pan-europeu para fazer face à crise climática e da biodiversidade. Juntos, somos chamados a aplicar resolutamente a Convenção de Montreal sobre a Diversidade Biológica e a Lei Europeia da Conservação da Natureza. Na concorrência global, seja com a Rússia, os EUA ou a China, só podemos sobreviver como uma Europa unida. Ao mesmo tempo, precisamos de uma política social e de emprego europeia que melhore as condições de vida em toda a UE e reforce a proteção social. A Alemanha está no centro da Europa e as eleições para o Bundestag terão, por isso, uma influência decisiva no pulso da Europa. O novo governo federal deve empenhar-se em servir a Europa para a paz em liberdade, a prosperidade e um futuro que valha a pena viver.
Johannes Hauenschild, VOLT
Só uma UE forte pode garantir o nosso futuro, por isso devemos todos trabalhar para garantir que o #Bestof49 se traduza rapidamente em políticas europeias concretas.
Reem Alabali-Radovan, SPD
Uma União Europeia forte que fale a uma só voz pode efetivamente fazer valer o seu peso no mundo. É fundamental que nós, enquanto parceiros europeus, não nos deixemos dividir. Temos de formular posições e interesses comuns e de os representar em conjunto. É por isso que estou empenhado em assegurar a preservação e o reforço desta unidade.
Thorsten Lieb, FDP
A União Europeia tem enfrentado grandes desafios como espaço económico e como projeto de paz não só desde o ataque da Rússia à Ucrânia, que violou o direito internacional. A concorrência sistémica com a República Popular da China e a mudança de prioridades dos EUA – não só desde Donald Trump – também nos colocam perante tarefas que só podemos resolver se estivermos unidos.
É precisamente por estas razões que precisamos de uma União Europeia cujas tarefas fundamentais – união económica e monetária, comércio livre, Estado de direito, etc. – sejam reforçadas e não enfraquecidas. Isto aplica-se, em particular, à necessária intensificação da cooperação no domínio da política externa e de segurança.
Quero uma União Europeia do futuro que constitua o maior espaço de liberdade do mundo, que facilite a vida às pessoas a nível interno e com pouca burocracia, que lhes abra oportunidades e que seja um parceiro de diálogo e aliança fiável e sério a nível externo.
As considerações do #Bestof49 sobre o Pulsar da Europa dão um ótimo impulso para isso. Na minha opinião, a criação de uma capacidade de defesa europeia através de uma política externa e de segurança comum e o reforço das fronteiras externas da Europa como parte de uma política comum de migração e de um sistema de asilo pan-europeu são particularmente importantes e devem ser abordados rapidamente. As palavras de Hans-Dietrich Genscher continuam a ser verdadeiras: “O nosso futuro é a Europa – não temos outro”. E acrescenta: E esta Europa será livre, democrática e baseada no Estado de direito – ou não será Europa
Thomas Jalili Tanha, Aliança 90/Os Verdes
Uma Europa forte significa uma economia sustentável, justiça social e uma democracia resiliente. Por exemplo, só em conjunto na Europa poderemos fazer avançar a economia circular, ampliar os seus efeitos a nível mundial e garantir a justiça social no processo. A Europa dá-nos a oportunidade de fazer mais em conjunto do que qualquer país poderia fazer sozinho. Para o conseguirmos, precisamos de ainda mais formatos de participação dos cidadãos no futuro! Não vamos perder a Europa – vamos moldá-la ativamente em conjunto!
Carolin de Marino, Alliance 90/Os Verdes
Enquanto cidadão com dupla nacionalidade, com passaporte alemão e italiano, a UE é muito importante para mim. É um projeto bem sucedido para a paz e a prosperidade a longo prazo. Como país maior e economicamente mais forte, temos uma responsabilidade especial em tornar a União Europeia ainda mais forte, o que também significa que não podemos continuar a bloquear projectos importantes – palavra-chave “Voto Alemão”. A Alemanha deve atuar como pioneira na proteção do clima e fazer campanha para a expansão do Acordo Verde para incluir uma componente industrial, por exemplo. Devemos também agir como um construtor de pontes diplomáticas entre nações, a fim de unir a UE contra regimes autocráticos e a política “America First” de Trump: enfatiza novamente a solidariedade – Europa Unida. Por isso, só posso concordar com os cidadãos. Devem também ser iniciadas fortes reformas na capacidade de ação da UE, também com vista a possíveis alargamentos: Decisões por maioria, incluindo em matéria de segurança comum e de política externa, uma defesa comum com sistemas conectáveis, um direito de iniciativa para o Parlamento Europeu, aumentando a transparência da legislação europeia e também das eleições. Precisamos de uma esfera pública europeia comum e de comunicação. Como professor de política, não posso deixar de me congratular com uma disciplina como os Estudos Europeus ou com uma abordagem interdisciplinar mais forte desta matéria.
Julian Grünke, FDP
A União Europeia permite-nos viver em liberdade, paz e prosperidade. Como Democratas Livres, defendemos a ideia europeia e lutamos por uma Europa capaz de atuar, baseada nos princípios da liberdade e da democracia e que respeite a autodeterminação dos seus cidadãos. Numa ordem mundial em mudança, a UE deve ser capaz de atuar como um ator global, e é por isso que temos de reforçar a soberania da UE. A Europa tem a energia necessária para ultrapassar as crises e os desafios do nosso tempo e para desenvolver novas oportunidades a partir deles.
Sanae Abdi, SPD
A Europa é a nossa lição do passado e a nossa promessa para o futuro. Hoje, formamos o maior mercado único do mundo, podemos viajar para outros países europeus sem quaisquer problemas e podemos até pagar na mesma moeda em muitos deles. Na competição entre a China e os EUA, a Europa tem de se colocar do lado da democracia e continuar a desenvolver-se para poder continuar a defender os seus interesses de forma independente. O SPD compreendeu que muitos dos problemas do nosso tempo só podem ser resolvidos pela Europa: seja a migração, as causas e os efeitos das alterações climáticas ou uma posição forte contra os déspotas do mundo.
Tim Tugendhat, SPD
A União Europeia é o maior projeto de paz do nosso tempo. Temos de a desenvolver, torná-la mais social e mais justa para que todos os cidadãos possam beneficiar da sua prosperidade.
Lina Seitzl, SPD
Sendo o Estado-Membro mais populoso da UE, a Alemanha tem um papel especial na Europa, que implica uma grande responsabilidade. Mesmo para além da próxima legislatura, a política alemã da UE deve ser orientada no sentido de utilizar esta posição de força para desenvolver soluções europeias conjuntas para questões que não podemos regular apenas a nível nacional: Por exemplo, a relação com os EUA, a crise climática, a migração. Parto do princípio de que estes três temas serão também as questões políticas mais relevantes da UE no Bundestag nos próximos quatro anos. A abordagem mais importante para fortalecer a Europa nos próximos quatro anos é concentrarmo-nos mais na procura de acordos a nível da UE. A UE não tem de regulamentar tudo, pois considero o princípio da subsidiariedade muito importante. Mas a UE deve resolver mais coisas e de forma ainda mais eficaz do que antes, antes que surjam de repente 27 soluções nacionais diferentes que se atrapalhem umas às outras. O mundo precisa de soluções internacionais para problemas internacionais em vez de egoísmos nacionais. Gostaria de contribuir para estes impulsos no próximo Bundestag
Stephan Neumann, Aliança 90/Os Verdes
A União Europeia é a maior e melhor ideia para a paz. Perante a guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia e perante os ataques verbais de America First e da administração Trump, a UE está a enfrentar desafios que não se pensavam possíveis. Enquanto Comunidade Europeia, temos de responder a esta situação com unidade e autoconfiança. Mesmo que possa parecer paradoxal à primeira vista, é precisamente por isso que as decisões no Conselho da União Europeia sobre a política externa, o quadro orçamental e a política fiscal devem finalmente ser tomadas por maioria e já não por unanimidade. Só assim a UE poderá ter a capacidade de ação necessária face aos desafios acima descritos.
A situação global também torna necessário que a UE seja capaz de se defender. Para tal, é necessária uma coordenação mais estreita, uma verdadeira política externa e de defesa comum e a aquisição conjunta dos sistemas de armamento necessários. Normalizá-los e fazer investimentos conjuntos orientados é a chave para não sobrecarregar os Estados-nação com orçamentos de defesa cada vez maiores. Afinal de contas, também precisamos de mais investimento europeu na nossa economia, que deve continuar a ser desenvolvida com base nas energias renováveis. A utilização de energia eólica, solar, biogás e geotérmica não só reduz os 250 mil milhões de euros que a UE gasta todos os anos em combustíveis fósseis, como também proporciona a tão necessária independência de regimes autocráticos e ditatoriais. Além disso, as energias renováveis são um verdadeiro motor de emprego na UE. O Pacto Ecológico Europeu não é apenas um programa de proteção do clima e do ambiente, mas também um programa económico e de consolidação da paz que garante à UE um papel independente e forte no Mundo Único.
#Bestof49 – No contexto do CoFoE
A Conferência sobre o Futuro da Europa (CoFoE) foi uma série de debates conduzidos por cidadãos que se realizaram de maio de 2021 a maio de 2022 em Estrasburgo e Bruxelas, bem como em várias cidades europeias, incluindo Dublin e Florença. O CoFoE visava reforçar a democracia europeia e envolver ativamente os cidadãos nos processos políticos da União Europeia através da sua participação direta. Um total de 800 cidadãos selecionados aleatoriamente de todos os Estados-Membros da UE foram convidados a expressar as suas opiniões e ideias sobre a construção de um futuro europeu comum.
Em quatro fóruns de cidadãos, 200 participantes debateram temas importantes, como a proteção do clima, a democracia, a digitalização, a justiça social, a educação e a saúde, durante três fins-de-semana cada. Desenvolveram um total de 326 medidas políticas europeias. Estas foram depois apresentadas ao plenário da conferência, composto por quase 500 membros, incluindo 80 cidadãos delegados dos quatro fóruns de cidadãos, bem como representantes das três instituições da UE, dos parlamentos nacionais, de grupos de interesse social e, finalmente, 27 representantes dos cidadãos nacionais de todos os Estados-Membros da UE. Várias reuniões de todo o plenário da conferência, acompanhadas de debates adicionais em grupos de trabalho mais pequenos, resultaram num total de 49 propostas que reflectem as preocupações e os desejos dos cidadãos, em consonância com os participantes políticos do CoFoE. Estas 49 propostas destinam-se a servir de base para futuras decisões políticas na UE. Mostram a importância de incluir a voz dos cidadãos no processo de decisão política.
A convite do Ministério Federal dos Negócios Estrangeiros,Stephanie Hartung, Vice-Presidente do Conselho de Administração do Pulse of Europe, participou na sessão plenária da conferência do CoFoE na qualidade de Representante Nacional dos Cidadãos da República Federal da Alemanha. As suas impressões pessoais sobre esta experiência extraordinária de participação cívica europeia podem ser consultadas aqui:
Participar e apoiar
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