#Bestof49
Nos revendications pour l’avenir de l’Europe
PLUS DE PROXIMITÉ, DE DURABILITÉ ET DE VIABILITÉ
Pour une Union européenne unie, démocratique et capable d’agir
La Conférence sur l’avenir de l’Europe (CoFoE) est le plus grand projet de participation citoyenne jamais organisé par l’UE. Il s’est déroulé de mai 2021 à mai 2022 à Strasbourg, Bruxelles ainsi qu’à Dublin, Florence, Maastricht et Varsovie dans d’autres villes européennes. Des citoyens sélectionnés au hasard dans tous les pays de l’UE ont eu l’occasion de faire part de leurs idées et de leurs souhaits pour l’avenir de l’Europe.
Le dialogue entre les personnes, les politiques et les institutions était au cœur de la conférence. Il en est ressorti 49 propositions concrètes couvrant des thèmes tels que la protection du climat, la démocratie, la numérisation, la justice sociale, l’éducation et la santé. L’objectif de ces 49 propositions est de rendre l’UE plus proche des citoyens, plus durable et plus viable. Les résultats de la conférence doivent aider à orienter les politiques de l’UE vers les besoins des citoyens. En reconnaissance de ces résultats, Pulse of Europe a identifié certaines des propositions les plus importantes pour nous, nos #Bestof49 personnels (au 07/01/2025), et soutient leur mise en œuvre dans des politiques européennes concrètes.
C’est dans cet esprit que nous demandons
1. Die Abschaffung des Einstimmigkeitsprinzips im Rat der Europäischen Union (#NoVeto)!
(CoFoE Vorschlag 39)
Situation de départ et objectif :
L’UE doit devenir plus décisionnelle, plus résistante et plus souveraine – à l’intérieur comme à l’extérieur. Ce n’est qu’à cette condition qu’elle pourra relever les défis de l’avenir et offrir des perspectives crédibles à d’autres pays candidats.
Actuellement, le principe de l’unanimité affaiblit l’UE en raison de ce que l’on appelle le droit de veto, car de nombreuses décisions doivent encore être prises à l’unanimité au Conseil au niveau européen. Les égoïsmes nationaux et les politiques de blocage ciblées empêchent ainsi une prise de décision efficace. Le principe de l’unanimité paralyse l’UE dans les projets législatifs urgents et nécessaires et réduit la présence nécessaire de l’UE dans le monde. Le droit de veto de facto ne conduit pas seulement à une politique de consensus minimal, mais offre également à certains États membres de l’UE la possibilité d’empêcher des décisions dans l’ensemble de l’UE, de faire du chantage au compromis ou même de saper la capacité d’action et donc la stabilité de l’UE.
En attendant une réforme fondamentale des traités de l’UE*, les traités actuels permettent également aux États membres de l’UE de passer de l’unanimité à la majorité qualifiée par le biais declausesdites « passerelles « *. Toutefois, cette transition doit être décidée à l’unanimité.
* Le 22 novembre 2023, leParlement européen(« PE« ) a présenté dans une résolution des propositions de modification des traités (P9_TA(2023)0427) (insérer le lien !). Parmi de nombreuses autres propositions de réformes fondamentales, ces propositions visent à augmenter considérablement le nombre de décisions prises par le Parlement européen. des décisions à la majorité qualifiée (« BQM ») et la procédure législative ordinaire, y compris, par exemple, les décisions relatives aux sanctions et aux étapes intermédiaires du processus d’élargissement de l’UE. La procédure prévue à l’article 7 du traité sur l’Union européenne (« TUE »), appelée » clause de suspension », doit être renforcée et réformée en vue de protéger l’État de droit, en mettant fin à l’unanimité et en faisant de la Cour de justice européenne (« CJE ») l’arbitre des violations. Malheureusement, la proposition selon laquelle les impôts directs et indirects devraient être décidés par le biais de la procédure législative ordinaire avec BQM a été retirée du projet initial.
** Contexte : les traités de l’UE prévoient plusieurs clauses passerelles spéciales applicables à six domaines politiques spécifiques (politique étrangère et de sécurité commune, art. 31, paragraphe 3, TUE ; droit de la famille ayant des implications transfrontalières, art. 81, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (« TFUE ») ; politique sociale, art. 153, paragraphe 2, TFUE ; politique environnementale, art. 192, paragraphe 2, TFUE ; cadre financier pluriannuel, art. 312, paragraphe 2, TFUE et coopération renforcée, art. 333 TFUE). Les traités de l’UE prévoient également deux clauses passerelles générales à l’article 48, paragraphe 7, du TUE. Le premier type de clause passerelle générale prévoit que, là où les traités exigent l’unanimité, le processus décisionnel au sein du Conseil de l’Union européenne passe de l’unanimité au vote à la majorité qualifiée. Les décisions ayant des implications militaires et de défense sont toutefois exclues. Le deuxième type de clause passerelle générale prévoit que les actes qui, en vertu des traités, doivent être adoptés selon une procédure législative spéciale, peuvent être adoptés selon la procédure législative ordinaire. Si l’une des clauses passerelles générales doit être utilisée, les parlements nationaux disposent d’un droit de veto.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre du CoFoE, les citoyens de l’UE ont demandé la suppression de la règle de l’unanimité dans la proposition 39.(page 83 du rapport final de la CofoE)
Autre :
Pour plus d’informations sur notre campagne #NoVeto, cliquez ici. ici!
Sur la résolution du Parlement européen sur les propositions de modification des traités du 22 novembre 2023 ici par ici !
2. la mise en place d’une capacité de défense européenne grâce à une politique étrangère et de sécurité commune ! (CoFoE proposition 23)
Situation de départ et objectif :
Les États membres de l’UE dépensent une somme considérable pour la défense par rapport au reste du monde, mais la capacité de défense est terriblement faible. Une quantité incroyable d’argent des contribuables est gaspillée parce que l’on agit au niveau national et non européen. L’issue de la guerre d’agression en Ukraine est une question de survie pour l’Europe, car elle ne respecte pas l’intégrité territoriale d’un État souverain et menace ainsi l’ordre international et la sécurité des États européens, en particulier en Europe centrale et orientale. Sans le soutien des Etats-Unis, l’Ukraine ne pourrait actuellement pas se défendre contre l’agresseur russe, mais il n’est pas certain que ce soutien se poursuive, notamment après l’élection de Donald Trump à la présidence des Etats-Unis.
Il est clair que les États membres de l’UE doivent assumer la responsabilité de leur politique de sécurité et de défense et développer d’urgence des stratégies européennes communes en matière de politique étrangère et de sécurité. Les besoins militaires en matière de systèmes d’armes devraient être identifiés et définis conjointement au niveau de l’UE d’un point de vue militaire. Les systèmes d’armes européens devraient ensuite être développés et achetés au sein de l’UE. Pour que la « clause d’assistance » (article 42, paragraphe 7, du TUE), qui accorde la protection de l’UE à tout État membre attaqué par un pays tiers, puisse être mise en œuvre, les capacités opérationnelles doivent être renforcées. Nous avons besoin d’une défense européenne qui soit un pilier solide au sein de l’OTAN ; un pilier qui puisse se tenir seul en cas de besoin. L’UE doit être capable de s’opposer efficacement, politiquement et militairement, aux attaques contre l’intégrité de l’UE ou d’autres États souverains en Europe, afin de rétablir et de garantir durablement la paix, la démocratie et l’autodétermination en Europe.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre du CoFoE, les citoyens de l’UE ont demandé des forces armées européennes dans la proposition 23. (Page 65 du rapport final de la CoFoE)
Autre :
Dans sa résolution du 22 novembre 2023, le Parlement européen a appelé à la mise en place d’une Union de la défense, comprenant des unités militaires européennes communes stationnées de manière permanente et une capacité permanente de réaction rapide, placées sous le commandement opérationnel de l’UE. L’acquisition et le développement conjoints d’équipements militaires seraient financés par l’UE via un budget distinct, dans le cadre de la codécision et du contrôle parlementaires. Il est également proposé d’adapter en conséquence les compétences de l’Agence européenne de défense.
3. Die Stärkung der europäischen Außengrenzen als Bestandteil einer
gemeinsamen Migrationspolitik und eines gesamteuropäischen Asylsystems!
(CoFoE Vorschlag 42)
Situation de départ et objectif :
Les questions de migration et d’asile dominent la politique intérieure de nombreux États membres de l’UE et menacent notre avenir commun avec la montée des partis populistes et d’extrême droite. Un sentiment de perte de contrôle se répand. Avec les crises croissantes dans le monde, de plus en plus de personnes fuient leur pays d’origine. Ils sont de plus en plus souvent amenés en Europe par des passeurs professionnels, bien que seule une partie de ces réfugiés ait des perspectives d’avenir ici selon le droit en vigueur. Beaucoup se noient en Méditerranée pendant leur fuite. Faute de réglementation européenne, les États membres continuent à effectuer des contrôles aux frontières intérieures de l’UE en violation du droit européen.
Aucun État membre ne peut résoudre ces problèmes seul. Plus un gouvernement s’appuie sur la souveraineté nationale, moins il pourra faire face aux problèmes urgents de l’immigration et de l’asile. Les traités européens stipulent déjà qu’une politique commune en matière d’asile, d’immigration et de contrôle des frontières extérieures est nécessaire, fondée sur la solidarité entre les États membres (article 67 du TFUE*).
Nous demandons donc la poursuite du développement de réglementations paneuropéennes, en particulier :
- des frontières extérieures de l’UE solides pour mieux prévenir l’immigration clandestine et s’opposer aux contrôles aux frontières intra-européennes ;
- un régime d’asile européen avec examen préliminaire en dehors de l’UE, au plus tard aux frontières extérieures ;
- Réglementations européennes en matière d’immigration avec demande dans le pays d’origine ; et
- la conclusion d’accords migratoires avec des pays tiers.
Pour sécuriser efficacement les frontières extérieures de l’UE, Frontex doit être entièrement européenne et développée, équipée et structurée de manière à pouvoir protéger l’UE en tant qu’espace de liberté, de sécurité et de justice, dans le respect du droit d’asile et des droits de l’homme.
Il nous appartient à tous de défendre ces objectifs. Car ils exigent non seulement la volonté d’investir dans la sécurisation des frontières extérieures de l’UE, mais aussi le courage de renoncer à la souveraineté nationale. Dans ce domaine politique en particulier, seule la souveraineté partagée crée en fin de compte une plus grande souveraineté.
*Art. 67 TFUE
(1) L’Union constitue un espace de liberté, de sécurité et de justice dans le respect des droits fondamentaux et des différents systèmes et traditions juridiques des États membres.
(2. Elle veille à ce que les personnes ne fassent pas l’objet de contrôles aux frontières intérieures et élabore une politique commune en matière d’asile, d’immigration et de contrôles aux frontières extérieures, fondée sur la solidarité entre les États membres et proportionnée à l’égard des ressortissants de pays tiers.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre de la CoFoE, les citoyens de l’UE ont demandé, dans la proposition 42, un renforcement du rôle de l’UE dans la lutte contre la migration irrégulière et un renforcement des frontières extérieures de l’UE dans le respect des droits de l’homme. (Page 86 du rapport final de la CoFoE)
Autre :
Dans sa résolution du 22 novembre 2023, le PE invite l’UE en tant que telle à renforcer sa politique commune d’immigration en prenant les mesures appropriées et nécessaires pour empêcher les franchissements illégaux des frontières et suggère que la politique migratoire de l’UE tienne compte de la stabilité économique et sociale des États membres, de la disponibilité d’une main-d’œuvre qualifiée sur le marché intérieur et de la gestion efficace des migrations, tout en respectant le traitement équitable des ressortissants de pays tiers.
4. Ambitionierten Klimaschutz durch sozialverträgliche Umsetzung des #EUGreenDeal!
(CoFoE Vorschläge 1, 3, 4, 5)
Situation de départ et objectif :
La crise climatique progresse plus rapidement que beaucoup ne le pensaient. La quantité de CO2 dans l’atmosphère et la température de la Terre continuent d’augmenter. Les catastrophes environnementales telles que les feux de forêt, les tempêtes, les sécheresses et les inondations sont de plus en plus fréquentes. Il est urgent de changer de cap avant d’atteindre des points de basculement irréversibles. La transformation nécessaire est une opportunité pour l’Europe. Si l’UE n’agit pas maintenant, elle risque de perdre non seulement son rôle de pionnier, mais aussi son avance technologique. En revanche, en développant des technologies et des innovations respectueuses du climat en Europe, l’UE peut devenir leader et assurer également son développement économique à long terme. Avec le « Green Deal« , l’UE s’est fixé des objectifs ambitieux. L’UE doit atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. Le paquet « Fit for 55 » vise à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55% d’ici 2030 par rapport à 1990. Les mesures visant à atteindre ces objectifs doivent être abordées de manière ambitieuse.
Nous demandons que la transformation nécessaire de notre économie soit mise en œuvre de manière socialement responsable et que l’on saisisse l’occasion unique de réduire les inégalités systémiques existantes. Le « Green Deal » européen repose sur le principe de la solidarité, mais sa mise en œuvre concrète incombe en grande partie aux États membres. Les instruments financiers prévus par l’UE, tels que le plan de construction de l’UE « Next Generation EU », le Fonds social pour le climat, le Fonds de modernisation et d’innovation élargi, l’extension de la tarification du carbone et la mise aux enchères des quotas dans le cadre du système d’échange de quotas d’émission, ainsi que le mécanisme d’ajustement des frontières carbone (« Carbon Border Adjustment Mechanism » – « CBAM »), créent des recettes supplémentaires qui permettent d’assurer une transition équitable, tout en respectant le principe du pollueur-payeur. Parallèlement, les normes environnementales sont diffusées au-delà des frontières de l’UE.
Mais les revenus générés par les instruments de gestion du CO-2 susmentionnés doivent être répartis de manière équitable. Les populations vulnérables doivent être protégées, notamment contre la pauvreté énergétique et les problèmes de mobilité. L’approvisionnement des entreprises importantes doit également être soutenu. Mais les recettes doivent également être utilisées pour promouvoir des produits et des technologies innovants et créer des emplois durables, locaux et qualifiés dans toute l’UE. La tarification du CO-2 doit être poursuivie de manière ambitieuse, en particulier dans le domaine du transport de marchandises, afin de parvenir à une économie plus régionale. Les limites européennes d’émissions de CO-2 doivent être respectées le plus rapidement possible.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre de la CoFoE, les citoyens de l’UE ont demandé, dans les propositions 1, 3, 4 et 5, une production alimentaire durable, équitable, respectueuse du climat et abordable, l’indépendance énergétique avec un approvisionnement équitable en énergie suffisante, abordable et durable pour les citoyens de l’UE, ainsi que le développement d’une économie circulaire grâce à des produits et une production durables dans l’UE. (Pages 43, 45, 46 & 47 du rapport final du CoFoE)
5. Die Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte und eine Wirtschafts-politik, die für alle Menschen funktioniert!
(CoFoE Vorschlag 14)
Situation de départ et objectif :
Nous demandons une Europe qui protège. Une Europe qui libère les gens de leur peur de l’avenir. C’est pourquoi nous insistons pour qu’il y ait davantage de règles paneuropéennes en matière de politique sociale, afin d’harmoniser les exigences sociales minimales et de donner aux gens la sécurité et la confiance en l’avenir, même en temps de crise.
Le grand Européen Jaques Delors, décédé en décembre 2023, disait : « Personne ne tombe amoureux d’un marché unique ». Un marché unique européen ne suffit pas à créer une économie sociale de marché. Nous demandons donc une politique économique et financière européenne qui ne conduise ni à l’appauvrissement ni à la peur du déclassement social, mais qui apporte la sécurité et la confiance en l’avenir, même en temps de crise. Pour ce faire, les réglementations en matière de politique sociale doivent être harmonisées à l’échelle européenne.
De nombreuses initiatives de l’UE, telles que l’allocation européenne de chômage partiel SURE, la directive sur le détachement des travailleurs contre le dumping salarial, les réglementations européennes sur le salaire minimum et le Fonds social européen, ont montré combien il est important de ne pas penser uniquement aux marchés, mais aussi à la protection des personnes.
Nous demandons donc que le pilier social prévu dans les traités sur l’Union européenne soit nettement plus développé, afin que l’économie sociale de marché qui y est également inscrite (article 3, paragraphe 3 du TUE) puisse remplir sa fonction d’élément porteur des démocraties européennes. Cela implique notamment un renforcement du rôle des partenaires sociaux au niveau européen, des systèmes de santé qui fonctionnent (développement d’indicateurs européens communs, politique commune d’approvisionnement en médicaments ; protection contre les pandémies, etc.) ainsi que la prévention du dumping salarial et fiscal. Pour pouvoir lutter contre le dumping fiscal et les paradis fiscaux au sein de l’UE, il serait à nouveau indispensable de mettre fin au principe de l’unanimité (voir notre revendication n° 1), en particulier pour les questions fiscales. Pour que la politique sociale ne reste pas une simple entreprise de réparation, la convergence économique doit être mise en œuvre par des mesures structurelles et réglementaires appropriées. Dans le même esprit, il faut s’efforcer de mettre en œuvre des normes sociales et environnementales minimales dans la politique commerciale.
Dans la mesure où des investissements publics sont nécessaires pour la transformation climatique (Green Deal), cela ne doit pas conduire à des coupes budgétaires dans d’autres domaines importants.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre de la CoFoE, les citoyens de l’UE ont demandé, dans la proposition 14, un renforcement du rôle de l’UE en matière de politique sociale et une mise en œuvre complète du pilier européen des droits sociaux et de son plan d’action. Ils ont notamment demandé la définition d’exigences minimales et l’harmonisation des réglementations, en particulier dans le domaine de la santé. (Page 58 du rapport final du CoFoE)
6. Wir fordern die Einführung von Europakunde als Pflichtfach an allen Schulen in der EU!
(CoFoE Vorschlag 37.2)
Situation de départ et objectif :
Les décisions de l’UE s’immiscent dans tous les domaines de la vie des citoyens européens : travail, loisirs, achats, santé, voyages, éducation, sécurité et bien plus encore. Avec la poursuite du processus d’intégration européenne, cette influence ne fera que croître. Cependant, les avantages de l’UE ne sont pas perçus par tous les citoyens et sont même de plus en plus souvent remis en question.
Ce n’est qu’en saisissant l’importance de l’UE pour l’avenir commun de l’Europe que les citoyens européens pourront défendre l’idée européenne et s’engager politiquement. Pour cela, il est nécessaire d’avoir des connaissances de base sur l’UE et l’Europe.
Nous demandons donc que l’enseignement de l’Europesoit obligatoire dans tous les établissements d’enseignement général et professionnel en Europe, afin de renforcer la conscience et l’appartenance européennes et de permettre la participation politique.
Les objectifs spécifiques sont les suivants :
- Comprendre l’UE : appréhender son histoire, son fonctionnement et ses perspectives de manière rationnelle et émotionnelle
- Reconnaître les valeurs européennes*) et leur importance pour la paix et la démocratie
- de fournir des connaissances sur les décisions souvent complexes de l’UE afin d’apporter une perspective d’avenir et d’accroître la résilience face au populisme
- Saisir la dimension européenne dans les décisions politiques de l’UE
- Considérer l’histoire nationale, régionale dans le contexte européen
- Remettre en question les schémas de pensée nationaux et adopter de nouveaux points de vue
- Promouvoir la compréhension entre les pays
- Renforcer la confiance dans une Europe commune
- Pouvoir développer des perspectives d’avenir pour l’Europe
* Art. 2 TUE : Les valeurs sur lesquelles l’Union est fondée sont le respect de la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l’égalité, l’État de droit et le respect des droits de l’homme, y compris des droits des personnes appartenant à des minorités.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre de la CoFoE, les citoyens de l’UE ont demandé dans la proposition 37.2 d’assurer un niveau minimum d’éducation sur l’UE et en particulier sur ses processus démocratiques, y compris l’histoire de l’intégration européenne et la citoyenneté européenne. (Page 80 du rapport final de la CoFoE)
Autre :
Dans sa résolution du 22 novembre 2023, le PE invite l’UE en tant que telle à développer des objectifs et des normes communs pour une éducation qui promeut les valeurs démocratiques et l’État de droit, ainsi que la culture numérique et économique, et à promouvoir la coopération et la cohérence entre les systèmes éducatifs, tout en respectant les traditions culturelles et la diversité régionale. Il s’agit également de développer des normes communes pour l’enseignement et la formation professionnels afin d’accroître la mobilité des travailleurs.
7. l’européanisation des élections européennes par la création de listes transnationales ! (Proposition 38 du CoFoE)
Situation de départ et objectif :
Les citoyens de l’UE élisent un Parlement européen commun, mais ne peuvent voter que pour un seul parti national de leur État membre respectif lors du scrutin. Dans les faits, le PE est actuellement élu lors de 27 élections nationales partielles. Il n’y a donc pas de formation de la volonté politique européenne commune des citoyens de l’UE. Lors de la formation des programmes électoraux pour les élections européennes, les citoyens de l’UE restent plutôt dans leur « silo national ». Les débats transnationaux au niveau des citoyens sont rares. La politique européenne est donc généralement perçue à travers les lunettes nationales respectives. De même, les modalités de la procédure électorale sont jusqu’à présent essentiellement réglées au niveau national. Nous demandons donc une européanisation des élections européennes.
Le 3 mai 2022, le PE a pris une décision à ce sujet, mais de nombreux États membres la bloquent, de sorte que la réforme n’a pas pu être mise en œuvre pour les élections européennes de 2024. Comme la réforme prévue constitue une clé essentielle pour le renforcement de la démocratie européenne, l’engagement des citoyens de l’UE est ici nécessaire pour que la réforme puisse être mise en œuvre, en tout cas au cours de la nouvelle législature.
La décision du PE prévoit notamment
- que la procédure électorale pour les élections européennes soit davantage uniformisée, et
- que le bulletin de vote pour les élections européennes soit complété par un second vote.
Ce second vote doit permettre d’élire des listes électorales à l’échelle de l’UE avec des programmes paneuropéens, sachant que dans un premier temps, seule une petite partie des membres du PE sera élue sur ce que l’on appelle les « listes transnationales « *. L’objectif à long terme est de créer des partis européens efficaces qui se présentent aux élections européennes avec un programme paneuropéen dans toute l’UE.
Cette réforme vise à
- favorisé le débat public démocratique et transnational,
- améliore la participation des citoyens de l’UE au processus décisionnel de l’UE,
- renforcer le lien entre le Parlement européen et ses électeurs, et
- renforcer le rôle du Parlement européen par rapport aux autres institutions de l’UE.
*Avec leur première voix, les citoyens de l’UE continueraient à voter pour une liste nationale ; avec leur nouvelle deuxième voix, ils auraient en outre la possibilité de voter pour une liste transnationale. Dans un premier temps, seule une petite partie des 751 députés d’une circonscription paneuropéenne serait élue sur des listes transnationales, avec un équilibre géographique obligatoire.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre du CoFoE, les citoyens de l’UE se sont penchés sur cette thématique dans la proposition 38. (Page 81 du rapport final de la CoFoE)
Autre :
Résolution du Parlement européen sur l’élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct 03 mai 2022 (P9_TA(2022)0129). Pour plus d’informations, voir ici.
8. Die Einführung einer gemeinsamen (zweiten) Amtssprache in jedem EU-Mitgliedsstaat zur Stärkung der europäischen Identität
(CoFoE Vorschlag 48.2)
Situation de départ et objectif :
L’Europe est un continent de diversité. Cette diversité fait la richesse culturelle, linguistique et philosophique de notre continent. Ce n’est pas sans raison que la devise politique de l’UE est : « Unie dans la diversité ». La diversité linguistique doit être préservée et la traduction fera toujours partie de la vie européenne.
L’UE compte actuellement 27 États membres, dont trois langues de travail et 24 langues officielles. Tous les textes importants de l’UE sont traduits dans ces 24 langues officielles. Il n’existe pas à ce jour de langue officielle commune ou de langue de travail officielle utilisée dans tous les États membres de l’UE. De nombreux citoyens de l’UE apprennent une langue étrangère, généralement l’anglais, mais beaucoup ne la maîtrisent que moyennement. Au fur et à mesure que le processus d’intégration de l’UE progresse, notamment dans la perspective de l’élargissement de l’UE à l’Est, une deuxième langue commune est nécessaire pour améliorer fondamentalement la compréhension intra-européenne. Les compétences linguistiques sont de plus en plus importantes, en particulier dans les administrations publiques (par ex. sécurité et justice) et dans le monde du travail. Cela permet également d’accroître l’efficacité de la coopération et d’économiser des frais de traduction et d’administration.
Nous demandons donc l’introduction progressive* d’une deuxième langue officielle commune dans tous les pays de l’UE afin d’améliorer la compréhension intra-européenne. Une langue commune active de l’UE renforce également l’identité européenne et la cohésion en Europe.
L’UE ne disposant pas de compétences réglementaires propres dans ce domaine, nous demandons au Conseil européen ainsi qu’aux différents États membres de se pencher sur cette question.
* Processus d’introduction : tous les États membres de l’UE devraient introduire progressivement une langue officielle commune comme langue officielle supplémentaire. Dans un premier temps, la deuxième langue officielle devrait être introduite auprès des autorités administratives. Ces dernières doivent alors obligatoirement disposer de formulaires de demande et de pages Internet dans la deuxième langue, en plus de la langue officielle nationale, et chaque autorité doit disposer d’un nombre suffisant de fonctionnaires maîtrisant bien cette deuxième langue. Si les systèmes techniques étaient harmonisés, cela permettrait une coopération transfrontalière efficace. Les citoyens et les entreprises de l’UE bénéficieraient également d’une coopération accrue entre les administrations. Ils pourraient effectuer de nombreuses démarches administratives à leur domicile ou au siège de leur entreprise, même si l’autorité compétente se trouve dans un autre État membre de l’UE. Exemple : un citoyen allemand demande sa carte d’identité à une commune française, celle-ci transmet la demande à l’Allemagne et reçoit le passeport d’Allemagne pour le remettre au demandeur. Une deuxième langue officielle contribuerait aux compétences linguistiques et donc à la compétitivité internationale de la société.
Lien entre cette exigence et le CoFoE :
Dans le cadre de la CoFoE, les citoyens de l’UE ont demandé, dans la proposition 48.2, que le multilinguisme soit encouragé dès le plus jeune âge en tant que passerelle vers d’autres cultures. L’apprentissage d’une langue active de l’UE autre que sa langue maternelle jusqu’au niveau le plus élevé possible est considéré comme nécessaire. (Page 90 du rapport final du CoFoE)
Autre :
Résolution du Parlement européen sur l’élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct 03 mai 2022 (P9_TA(2022)0129). Pour plus d’informations, voir ici.
Ces informations sont fournies uniquement à titre indicatif dans le cadre du projet « Bestof49 » de Pulse of Europe e.V. et ne prétendent pas être exactes ou complètes. Elles sont à jour (actuellement : 07.01.2025). Nous nous réservons le droit d’apporter des modifications et des ajouts à tout moment.
Lettre ouverte sur les élections fédérales de 2025
Dans le cadre de notre projet #Bestof49, nous avons envoyé une lettre ouverte contenant nos revendications sur l’avenir de l’Europe aux membres du Bundestag allemand ainsi qu’aux candidats aux élections du Bundestag allemand dans presque toutes les circonscriptions. Notre lettre a été envoyée aux députés et aux candidats des partis suivants : CDU/CSU, SPD, Bündnis 90/Die Grünen, FDP, Die Linke et VOLT. Par cette action, nous voulons amener le dialogue européen au niveau local et faire comprendre aux décideurs politiques qu’une Union européenne forte, unie et durable est nécessaire.
Notre lettre ouverte est disponible sur notre site web :
Déclarations et réactions à notre lettre ouverte
Les destinataires de notre lettre ouverte nous ont fait parvenir les déclarations suivantes, que nous publions volontiers ici :
Annette Granzin, BUNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
L’Europe unie – pour la protection du climat, la démocratie et la cohésion
Alors que certains pays se désengagent de leurs responsabilités mondiales, l’Europe montre l’exemple : Ensemble plutôt que les uns contre les autres ! Le retrait des États-Unis de l’accord sur le climat sous Trump a montré que nous, Européens, devons aller de l’avant. La protection du climat ne connaît pas de frontières – et ce n’est qu’en tant qu’unité forte que l’UE pourra réaliser ses objectifs ambitieux et devenir une référence mondiale.
En matière de migration également, l’Europe prouve que solidarité et humanité doivent aller de pair. L’isolement et les égoïsmes nationaux ne sont pas une solution – seule une stratégie européenne commune peut apporter des réponses justes et durables.
Les forces autocratiques tentent d’affaiblir les démocraties, mais l’Europe est synonyme de liberté, d’État de droit et de droits de l’homme. Seule une Europe unie peut préserver et défendre ces valeurs. Pas « Germany First », mais « Europe United » – pour un avenir marqué par la coopération, la durabilité et la démocratie !
Elke Zeeb, BUNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
L’Union européenne est confrontée à des défis historiques avec la guerre d’agression ouverte de la Russie contre l’Ukraine depuis 2022 et maintenant Trump, qui remet en question la communauté de sécurité occidentale. Pour être plus efficace, les décisions du Conseil de l’Union européenne en matière de politique étrangère, de cadre budgétaire, de politique fiscale, qui requièrent toujours l’unanimité, doivent enfin être prises à la majorité. Les modifications du traité nécessaires à cet effet peuvent être obtenues au mieux dans le cadre d’une convention européenne qui négocierait une solution globale dans laquelle chacun trouverait son compte et qui utiliserait les négociations sur le cadre financier pluriannuel. L’Europe doit investir suffisamment pour pouvoir se défendre. Pour cela, il est encore plus important d’uniformiser les 178 systèmes d’armes actuels, comme le font les Américains avec 30. De même, il faut des investissements européens dans notre économie, afin qu’elle fonctionne sur la base d’énergies renouvelables. L’UE importe chaque année plus de 250 milliards de valeur d’énergie fossile, dont environ 70 milliards pour l’Allemagne. Si nous investissons maintenant dans l’utilisation du vent, du soleil et de la géothermie, nous économiserons chaque année ces importations et créerons de nombreux emplois chez nous. Nous devons redistribuer aux citoyens les revenus générés par la taxe carbone européenne au cours de la prochaine législature, sous forme d’argent de l’énergie, au lieu de les offrir aux plus riches, comme le font la CDU/CSU, le FDP et l’AfD. Ainsi, la mise en œuvre du Green Deal de l’UE sera encore plus sociale. Nous demandons la création d’un centre européen d’éducation civique afin de contrer les fake news et la désinformation et d’introduire l’UE de manière vivante dans les programmes scolaires de tous les États membres.
Jan Hellinghausen, SPD
Ma vision de l’Europe et de l’UE est marquée par la paix, la prospérité et la justice sociale. En tant qu’Européens, nous avons besoin d’une UE forte et capable d’agir, qui protège la démocratie, assure un commerce équitable et investit dans la protection du climat et la sécurité sociale.
Ensemble, nous sommes plus forts – pour un avenir meilleur.
Nyke Slawik, BUNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
La paix, les droits de l’homme et la protection du climat sont des enjeux mondiaux. En tant qu’Union européenne, nous devons prendre nos responsabilités et nous engager pour un ordre mondial juste et démocratique. Ce n’est qu’ensemble que nous pourrons trouver des solutions aux défis de l’avenir.
Sebastian Hüller, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
L’Europe renforce les zones rurales
En tant que Verts, nous nous engageons pour une Europe forte et sociale, qui profite particulièrement aux régions rurales comme le Mecklembourg-Poméranie occidentale. Les subventions européennes permettent de développer des infrastructures durables, d’améliorer les liaisons de transport public et de renforcer les circuits économiques régionaux. Mais l’Europe ne se limite pas à l’économie – elle protège les droits des travailleurs* !
Nous nous battons pour des salaires équitables, une protection sociale et de bonnes conditions de travail, en particulier dans des secteurs comme l’agriculture, le tourisme et les soins, qui sont essentiels pour le MV. La directive européenne sur le salaire minimum est un succès, mais nous avons besoin de plus : des conventions collectives solides, une meilleure protection sociale et des chances égales pour tous. Une Europe sociale est la réponse à l’émigration et à l’absence de perspectives. Ne laissons pas cette chance nous échapper !
Sylvia Rietenberg, BUNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
Notre réponse au « America First » de Trump est « Europe United » ! Dans un monde en crise, l’Europe doit être plus qu’une alliance économique – elle doit devenir un acteur capable d’agir, uni, qui prend son avenir en main. Nous misons sur l’indépendance stratégique : nos propres énergies renouvelables au lieu de la dépendance aux énergies fossiles, un rôle de premier plan dans les technologies de l’hydrogène et des batteries, une industrie résistante et une politique de défense qui protège l’Europe. Parallèlement, l’UE doit agir avec détermination, sans être bloquée par des États individuels. Notre objectif est une Europe forte qui ne se contente pas de réagir, mais qui façonne. Car ce n’est qu’ensemble que nous pourrons garantir la démocratie, la paix et la prospérité – en Europe et dans le monde.
Sascha Wagner, Die Linke
En ces temps de crise mondiale majeure et face à la montée des forces autoritaires de droite et nationalistes dans le monde, il est particulièrement important de renforcer la coopération européenne. En ces temps, l’UE doit miser beaucoup plus sur la coopération internationale et la diplomatie, et moins sur l’isolement et les options militaires. Je m’engage en faveur d’un droit d’asile européen qui préserve les droits humains des personnes en fuite. L’UE a pris une importance nouvelle dans les questions importantes de politique sociale. En Allemagne, la directive européenne sur le salaire minimum et l’obligation de négocier collectivement les contrats de travail doivent enfin être mises en œuvre. Les droits des travailleurs migrants de l’UE doivent être améliorés de toute urgence afin d’éviter l’exploitation.
Armand Zorn, SPD
L’Union européenne est l’une des plus grandes réalisations de notre époque. Elle nous a apporté la paix, la stabilité et la prospérité, mais elle est bien plus qu’un espace économique. C’est une communauté de valeurs fondée sur la démocratie, l’État de droit et les droits de l’homme. Bien sûr, des réformes sont nécessaires, mais plutôt que de remettre l’UE en question, nous devons la développer et la renforcer.L’Europe vit de notre engagement. Pour préserver la cohésion européenne et faire progresser l’idée européenne, il faut s’impliquer, que ce soit par des échanges politiques, un engagement dans la société civile ou dans les urnes. Car l’Europe est notre maison, notre chance, notre responsabilité et la nôtre. Défendons-la ensemble !
Carmen Wegge, SPD
Avec 27 États membres, 450 millions d’habitants* et un produit intérieur brut de 17 000 milliards d’euros, l’Union européenne est l’une des trois plus grandes zones économiques du monde. Seule une Europe forte sera en mesure de relever les défis du monde. L’UE doit être en mesure d’assumer davantage de responsabilités en matière de sécurité, d’État de droit et de cohésion. Nous devons combiner les futurs élargissements de l’UE avec des réformes telles que le renforcement du Parlement européen.
Harald Ebner, BUNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
avec l’Union européenne, nous faisons partie du projet de paix le plus réussi depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Une Europe forte et unie nous offre la liberté, l’État de droit et la démocratie. L’Allemagne doit rester une force motrice dans ce domaine. Au lieu de faire cavalier seul, nous avons plus que jamais besoin d’une communauté européenne, notamment en matière de défense, de politique étrangère et d’asile. Un effort paneuropéen est également nécessaire pour faire face à la crise du climat et de la biodiversité. Ensemble, nous devons mettre en œuvre avec détermination l’accord mondial de Montréal sur la protection de la nature et la loi européenne sur la renaturation. Face à la concurrence mondiale, qu’il s’agisse de la Russie, des États-Unis ou de la Chine, seule une Europe unie peut faire la différence. Parallèlement, nous avons besoin d’une politique sociale et de l’emploi européenne qui améliore les conditions de vie dans toute l’UE et renforce la protection sociale. L’Allemagne étant située au cœur de l’Europe, les élections fédérales auront un impact décisif sur le pouls européen. Le nouveau gouvernement fédéral doit s’engager avec conviction au service de l’Europe pour la paix dans la liberté, la prospérité et un avenir digne d’être vécu.
Johannes Hauenschild, VOLT
Seule une UE forte assurera notre avenir, c’est pourquoi nous devons tous nous engager à traduire rapidement les #Bestof49 en politiques européennes concrètes.
Reem Alabali-Radovan, SPD
Une Union européenne forte, parlant d’une seule voix, peut peser efficacement dans le monde. Il est essentiel que nous ne nous laissions pas diviser en tant que partenaires européens. Nous devons formuler des positions et des intérêts communs et les défendre de manière unie. C’est pourquoi je m’engage à préserver et à renforcer cette unité.
Thorsten Lieb, FDP
Ce n’est pas seulement depuis l’attaque de la Russie contre l’Ukraine, qui est contraire au droit international, que l’Union européenne, en tant qu’espace économique et projet de paix, est confrontée à de grands défis. La concurrence systémique avec la République populaire de Chine et l’évolution des priorités des États-Unis – et pas seulement depuis Donald Trump – nous confrontent également à des tâches que nous ne pourrons résoudre qu’en restant unis.
C’est précisément pour ces raisons que nous avons besoin d’une Union européenne renforcée et non affaiblie dans ses missions essentielles – Union économique et monétaire, libre-échange, État de droit, etc. Cela vaut en particulier pour la coopération renforcée nécessaire en matière de politique étrangère et de sécurité.
Je veux une Union européenne de l’avenir, qui constitue le plus grand espace de liberté au monde, qui soit proche des citoyens et peu bureaucratique à l’intérieur, qui facilite la vie des gens, qui leur offre des opportunités et qui soit un partenaire de dialogue et d’alliance fiable et sérieux à l’extérieur.
Les réflexions #Bestof49 de Pulse of Europe donnent une très bonne impulsion à cet égard. De mon point de vue, la mise en place d’une capacité de défense européenne par le biais d’une politique étrangère et de sécurité commune et le renforcement des frontières extérieures de l’Europe dans le cadre d’une politique migratoire commune et d’un système d’asile paneuropéen sont particulièrement importants et doivent être abordés rapidement. Les mots de Hans-Dietrich Genscher restent justes : « Notre avenir est l’Europe – nous n’en avons pas d’autre ». Et il faut ajouter : Et cette Europe sera libre, démocratique et fondée sur l’État de droit – ou ne sera pas l’Europe.
Thomas Jalili Tanha, BUNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
Une Europe forte est synonyme d’économie durable, de justice sociale et de démocratie résiliente. Par exemple, ce n’est qu’ensemble, en Europe, que nous pouvons faire progresser l’économie circulaire et en étendre les effets à l’échelle mondiale, tout en garantissant la justice sociale. L’Europe nous donne la possibilité de faire plus ensemble qu’un pays seul ne pourrait jamais le faire. Pour cela, nous avons besoin de plus de formats de participation citoyenne à l’avenir ! Ne laissons pas l’Europe nous échapper – mais construisons-la activement ensemble !
Carolin de Marino, BUNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
L’UE a une grande importance pour moi, qui ai la double nationalité allemande et italienne. Elle est le projet gagnant pour la paix et la prospérité à long terme. En tant que pays le plus grand et le plus puissant économiquement, nous avons la responsabilité particulière de rendre l’Union européenne encore plus forte, ce qui implique que nous ne puissions pas continuer à bloquer des projets importants – mot-clé « German Vote ». L’Allemagne devrait agir en tant que précurseur en matière de protection du climat et s’engager en faveur de l’élargissement du Green Deal, par exemple à une composante industrielle. En outre, nous devrions agir diplomatiquement en tant que bâtisseurs de ponts entre les nations, afin d’unir l’UE face aux régimes autocratiques et à la politique de l’Amérique d’abord de Trump : redonner de l’importance à la solidarité – Europe United. Je ne peux donc qu’être d’accord avec les citoyens. De même, la capacité d’action de l’UE, y compris dans la perspective d’éventuels élargissements, doit faire l’objet de réformes importantes : Le vote à la majorité, y compris dans la politique étrangère et de sécurité commune, une défense commune avec des systèmes connectables, un droit d’initiative pour le Parlement européen, l’augmentation de la transparence de la législation européenne et des élections. Nous avons besoin d’une opinion publique et d’une communication européennes communes. En tant que professeur de sciences politiques, je ne peux que me réjouir de l’introduction d’une matière telle que l’étude de l’Europe ou d’un traitement plus important de ce thème dans toutes les disciplines.
Julian Grünke, FDP
L’Union européenne nous permet de vivre dans la liberté, la paix et la prospérité. En tant que Libres Démocrates, nous défendons l’idée européenne et luttons pour une Europe capable d’agir, fondée sur les principes de liberté et de démocratie et respectant l’autodétermination de ses citoyens. Dans un ordre mondial en pleine mutation, l’UE doit pouvoir agir en tant qu’acteur mondial, c’est pourquoi nous devons renforcer sa souveraineté. L’Europe possède l’énergie nécessaire pour surmonter les crises et les défis de notre époque et pour développer de nouvelles opportunités.
Sanae Abdi, SPD
L’Europe est la leçon que nous avons tirée du passé et notre promesse pour l’avenir. Aujourd’hui, nous formons le plus grand marché intérieur du monde, nous pouvons voyager sans problème dans d’autres pays européens et même payer dans la même monnaie dans beaucoup d’entre eux. Dans la compétition entre la Chine et les États-Unis, l’Europe doit se ranger du côté de la démocratie et continuer à se développer pour pouvoir continuer à défendre ses intérêts de manière autonome. Le SPD a compris que de nombreux problèmes de notre époque ne peuvent être résolus que par l’Europe, qu’il s’agisse de l’immigration, des causes et des effets du changement climatique ou d’une position forte face aux despotes du monde entier.
Tim Tugendhat, SPD
L’Union européenne est le plus grand projet de paix de notre époque. Nous devons la développer, la rendre plus sociale et plus juste, afin que tous les citoyens puissent profiter de sa prospérité.
Lina Seitzl, SPD
En tant qu’État membre le plus peuplé de l’UE, l’Allemagne a un rôle particulier à jouer en Europe, qui s’accompagne d’une grande responsabilité. Au-delà de la prochaine législature, la politique européenne de l’Allemagne doit s’orienter vers l’utilisation de cette position de force afin d’élaborer des solutions européennes communes pour les questions que nous ne pouvons pas régler uniquement au niveau national : Par exemple, les relations avec les États-Unis, la crise climatique, l’immigration. Je pars du principe que ces trois thèmes seront également les sujets de politique européenne les plus pertinents au cours des quatre prochaines années au Bundestag. L’approche la plus importante pour renforcer l’Europe au cours des quatre prochaines années est de se concentrer davantage sur la recherche d’un accord au niveau de l’UE. L’UE ne doit pas tout réglementer, car je pense que le principe de subsidiarité est très important. Mais l’UE devrait résoudre davantage de problèmes de manière plus efficace qu’elle ne l’a fait jusqu’à présent, avant qu’il n’y ait tout à coup 27 solutions nationales différentes qui se mettent en travers de la route. Le monde a besoin de solutions internationales aux problèmes internationaux plutôt que d’égoïsmes nationaux. J’aimerais participer à ces initiatives au prochain Bundestag.
Stephan Neumann, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Verts)
L’Union européenne est la plus grande et la meilleure idée de paix. Face à la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine et face à l’America First et aux attaques verbales de l’administration Trump, l’UE est confrontée à des défis inimaginables. En tant que Communauté européenne, nous devons y répondre avec unité et confiance. Même si cela peut paraître paradoxal à première vue, c’est précisément pour cela que les décisions du Conseil de l’Union européenne sur la politique étrangère, le cadre budgétaire, la politique fiscale doivent enfin être régies par la majorité et non plus par le principe de l’unanimité. C’est la seule façon de donner à l’UE une capacité d’action nécessaire face aux défis décrits ci-dessus.
La situation mondiale rend également nécessaire que l’UE puisse se défendre elle-même. Cela nécessite une coordination plus étroite, une véritable politique étrangère et de défense commune et l’acquisition commune des systèmes d’armes nécessaires à cette fin. L’uniformisation de ces derniers et le ciblage commun des investissements sont la clé pour ne pas faire peser sur les États-nations des dépenses toujours plus importantes dans le budget de la défense. Car nous avons également besoin de plus d’investissements européens dans notre économie, qui doit continuer à se développer sur la base des énergies renouvelables. L’utilisation du vent, du soleil, du biogaz et de l’énergie géothermique permet non seulement de réduire les 250 milliards d’euros que l’UE dépense chaque année en combustibles fossiles, mais aussi d’assurer l’indépendance dont nous avons tant besoin vis-à-vis des régimes autocratiques et dictatoriaux. De plus, les énergies renouvelables sont un véritable moteur pour l’emploi dans l’UE. Le Green Deal européen n’est pas seulement un programme de protection du climat et de l’environnement, mais aussi un programme économique et de maintien de la paix qui garantit à l’UE un rôle indépendant et fort dans le monde unique.
#Bestof49 – Dans le contexte du CoFoE
La Conférence sur l’avenir de l’Europe (CoFoE) était une série de débats menés par des citoyens, qui s’est déroulée de mai 2021 à mai 2022 à Strasbourg et à Bruxelles, ainsi que dans diverses villes d’Europe, dont Dublin et Florence. Le CoFoE avait pour objectif de renforcer la démocratie européenne et d’impliquer activement les citoyens dans les processus politiques de l’Union européenne grâce à leur participation directe. Au total , 800 citoyens sélectionnés au hasard dans tous les États membres de l’UE ont été invités à exprimer leurs opinions et leurs idées sur la construction d’un avenir européen commun.
Dans le cadre de quatre » forums citoyens », 200 participants ont discuté pendant trois week-ends de thèmes importants tels que la protection du climat, la démocratie, la numérisation, la justice sociale, l’éducation et la santé. Ils ont ainsi élaboré un total de 326 mesures de politique européenne. Celles-ci ont ensuite été présentées à la conférence plénière, qui comptait près de 500 membres, dont 80 citoyens envoyés par les quatre forums de citoyens, des représentants des trois institutions européennes, des parlements nationaux, des acteurs sociaux et enfin 27 représentants nationaux des citoyens de tous les États membres de l’UE. Plusieurs réunions de l’ensemble de la conférence plénière, accompagnées de discussions supplémentaires dans des groupes de travail plus petits, ont finalement abouti à un total de 49 propositions qui reflètent les préoccupations et les souhaits des citoyens, en accord avec les participants politiques de la CoFoE. Ces 49 propositions doivent servir de base aux futures décisions politiques de l’UE. Elles montrent l’importance d’intégrer les voix des citoyens dans le processus de décision politique. La conférence a donc constitué une étape importante vers une politique européenne plus inclusive et participative.
À l’invitation du ministère allemand des Affaires étrangères , Stephanie Hartung, vice-présidente du conseil d’administration de Pulse of Europe, a participé à la plénière de la conférence du CoFoE en tant que représentante nationale des citoyens de la République fédérale d’Allemagne. Ses impressions personnelles sur cette expérience exceptionnelle de participation citoyenne européenne sont disponibles ici, entre autres :
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