#Bestof49
Nuestras exigencias para el futuro de Europa
MÁS PROXIMIDAD A LOS CIUDADANOS, SOSTENIBILIDAD Y VIABILIDAD FUTURA
A favor de una Unión Europea unida, democrática y eficaz
La Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE) fue el mayor proyecto de participación ciudadana de la UE hasta la fecha, que se celebró de mayo de 2021 a mayo de 2022 en Estrasburgo, Bruselas, Dublín, Florencia, Maastricht y Varsovia, entre otras ciudades europeas. Ciudadanos seleccionados al azar de todos los países de la UE tuvieron la oportunidad de aportar sus ideas y deseos para el futuro de Europa.
La conferencia se centró en el diálogo entre personas, políticos e instituciones. El resultado fueron 49 propuestas concretas sobre temas como la protección del clima, la democracia, la digitalización, la justicia social, la educación y la sanidad. El objetivo de estas 49 propuestas es acercar la UE a sus ciudadanos, hacerla más sostenible y prepararla para el futuro. Los resultados de la conferencia deberían ayudar a alinear la política de la UE con las necesidades de los ciudadanos. En reconocimiento de estos resultados, en Pulso de Europa hemos identificado algunas de las propuestas más importantes para nosotros, nuestro #Bestof49 personal (a 7 de enero de 2025), y apoyamos su aplicación en la política europea concreta.
Teniendo esto en cuenta, exigimos:
1. Die Abschaffung des Einstimmigkeitsprinzips im Rat der Europäischen Union (#NoVeto)!
(CoFoE Vorschlag 39)
Posición inicial y objetivo:
La UE debe ser más decisiva, más resistente y más soberana, tanto interna como externamente. Sólo entonces podrá dominar los retos del futuro y abrir perspectivas creíbles a nuevos candidatos a la adhesión.
Actualmente, el principio de unanimidad debilita a la UE debido al llamado derecho de veto, ya que muchas decisiones a nivel europeo siguen teniendo que tomarse por unanimidad en el Consejo, con egoísmos nacionales y políticas de bloqueo selectivas que impiden una toma de decisiones eficaz. El principio de unanimidad paraliza a la UE cuando se trata de proyectos legislativos urgentes y reduce la necesaria presencia de la UE en el mundo. El derecho de veto de facto no sólo conduce a una política de consenso mínimo, sino que también da a los Estados miembros individuales de la UE la oportunidad de impedir decisiones en toda la UE, chantajear compromisos o incluso socavar la capacidad de actuación de la UE y, por tanto, su estabilidad.
Hasta que se produzca una reforma fundamental de los Tratados de la UE*, los actuales Tratados de la UE también permiten a los Estados miembros de la UE pasar del principio de unanimidad a la mayoría cualificada mediante las llamadas«cláusulas pasarela«* (bridging clauses). Sin embargo, esta transición debe decidirse de nuevo por unanimidad.
* El 22 de noviembre de 2023, el Parlamento Europeo («PE«) presentó propuestas de modificación de los Tratados en una resolución (P9_TA(2023)0427) (¡insertar enlace!). Además de otras muchas propuestas de reforma fundamental, la resolución propone un número significativamente mayor de votación por mayoría cualificada («VMC») y en el procedimiento legislativo ordinario, incluidas las decisiones sobre sanciones y pasos intermedios en el proceso de ampliación de la UE, por ejemplo. El procedimiento previsto en el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea («TUE»), la llamada cláusula de suspensión, debe reforzarse y reformarse con vistas a proteger el Estado de Derecho, poniendo fin a la unanimidad y convirtiendo al Tribunal de Justicia Europeo («TJCE») en el órgano de arbitraje en caso de infracción. Lamentablemente, la propuesta de que los impuestos directos e indirectos se decidan mediante el procedimiento legislativo ordinario con votación por mayoría cualificada se eliminó del proyecto original.
** Antecedentes: Los Tratados de la UE prevén varias cláusulas pasarela especiales que se aplican a seis ámbitos políticos específicos (política exterior y de seguridad común, art. 31, apdo. 3 del TUE; derecho de familia con repercusión transfronteriza, art. 81, apdo. 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»); política social, art. 153, apdo. 2 del TFUE; política medioambiental, art. 192, apdo. 2 del TFUE; marco financiero plurianual, art. 312, apdo. 2 del TFUE y cooperación reforzada, art. 333 del TFUE). Los Tratados de la UE también prevén dos cláusulas pasarela generales en el Art. 48 (7) TUE. El primer tipo de cláusula pasarela general estipula que, cuando los Tratados requieran unanimidad, la toma de decisiones en el Consejo de la Unión Europea pasa de la unanimidad a la mayoría cualificada. Sin embargo, se excluyen aquí las decisiones relativas a la política militar y de defensa. El segundo tipo de cláusula pasarela general estipula que los actos jurídicos que, según los tratados, deben adoptarse en el procedimiento legislativo especial, pueden adoptarse en el procedimiento legislativo ordinario. Si se recurre a una de las cláusulas pasarela generales, los parlamentos nacionales tienen derecho de veto.
Vincula este requisito al CoFoE:
Como parte del CdE, los ciudadanos de la UE pidieron la abolición del principio de unanimidad en la propuesta 39.(Página 83 del informe final del CdE)
Otros:
Puedes encontrar más información sobre nuestra campaña #NoVeto aquí¡!
sobre la resolución del Parlamento Europeo sobre las propuestas de modificación de los Tratados de 22 de noviembre de 2023 aquí por aquí
2. ¡el establecimiento de una capacidad de defensa europea mediante una política exterior y de seguridad común! (Propuesta 23 del CdE)
Posición inicial y objetivo:
Los Estados miembros de la UE gastan una cantidad considerable de dinero en defensa en una comparación global; sin embargo, la capacidad de defensa es alarmantemente baja. Se está malgastando una increíble cantidad de dinero de los contribuyentes porque se actúa a escala nacional y no europea. El resultado de la guerra de agresión en Ucrania es vital para la supervivencia de Europa, ya que desprecia la integridad territorial de un Estado soberano y, por tanto, amenaza el orden internacional y la seguridad de los Estados europeos, especialmente en Europa Oriental y Central. Actualmente, Ucrania no podría defenderse del agresor ruso sin el apoyo de EEUU, pero no es seguro que este apoyo continúe, especialmente tras la elección de Donald Trump como presidente de EEUU.
Es precisamente aquí donde se hace evidente que los Estados miembros de la UE deben, por tanto, asumir la responsabilidad de su propia política de seguridad y defensa y desarrollar urgentemente estrategias europeas comunes en política exterior y de seguridad. Los requisitos militares para los sistemas de armamento deberían determinarse y definirse conjuntamente a nivel de la UE desde una perspectiva militar. A continuación, los sistemas de armamento europeos deberían desarrollarse y adquirirse en la UE. Deben reforzarse las capacidades operativas para aplicar la llamada «cláusula de asistencia mutua» (art. 42, apdo. 7 del TUE), que garantiza la protección de la UE a todos los Estados miembros que sean atacados por un tercer país. Necesitamos la defensa europea como un pilar fuerte dentro de la OTAN; un pilar que también pueda valerse por sí mismo si es necesario. La UE debe llegar a ser capaz de contrarrestar eficazmente los ataques contra la integridad de la UE o de otros Estados soberanos de Europa, política y militarmente, para restaurar y asegurar permanentemente la paz, la democracia y la autodeterminación en Europa.
Vincula este requisito al CoFoE:
Como parte del CdE, los ciudadanos de la UE pidieron unas fuerzas armadas europeas en la propuesta 23. (Página 65 del informe final del CdE)
Otros:
En la resolución del PE de 22 de noviembre de 2023, pide la creación de una unión de defensa, que incluya unidades militares europeas conjuntas estacionadas permanentemente y una capacidad de reacción rápida permanente bajo el mando operativo de la UE. La adquisición y el desarrollo conjuntos de equipos de defensa deberían ser financiados por la UE con cargo a su propio presupuesto, con codecisión y control parlamentarios. También se propone adaptar en consecuencia las responsabilidades de la Agencia Europea de Defensa.
3. Die Stärkung der europäischen Außengrenzen als Bestandteil einer
gemeinsamen Migrationspolitik und eines gesamteuropäischen Asylsystems!
(CoFoE Vorschlag 42)
Posición inicial y objetivo:
Las cuestiones de la migración y el asilo dominan la política interior de muchos Estados miembros de la UE y ponen en peligro nuestro futuro común con el auge de los partidos populistas de derechas y de extrema derecha. Se está extendiendo un sentimiento de pérdida de control. Con las crecientes crisis en el mundo, cada vez más personas huyen de sus países de origen. Cada vez son más los contrabandistas profesionales que las traen a Europa, aunque sólo algunos de estos refugiados tienen un futuro aquí según la legislación actual. Muchos se ahogan en el Mediterráneo mientras huyen. Debido a la falta de normativa europea, los Estados miembros realizan repetidamente controles fronterizos en las fronteras interiores de la UE incumpliendo la legislación europea.
Ningún Estado miembro puede resolver estos problemas por sí solo. Cuanto más confíe un gobierno en la soberanía nacional, menos posibilidades tendrá de hacer frente a los acuciantes problemas de la migración y el asilo. Los Tratados europeos ya establecen la necesidad de una política común en materia de asilo, inmigración y control de las fronteras exteriores, basada en la solidaridad de los Estados miembros (art. 67 del TFUE*).
Por tanto, pedimos que se sigan ampliando las normativas paneuropeas, en particular:
- Fortalecer las fronteras exteriores de la UE para prevenir mejor la inmigración ilegal y evitar los controles en las fronteras interiores europeas;
- un sistema europeo de asilo con examen previo fuera de la UE, a más tardar en las fronteras exteriores;
- Normativa europea de inmigración con aplicación en el país de origen.
- la celebración de acuerdos de migración con terceros países.
Para asegurar eficazmente las fronteras exteriores de la UE, Frontex debe europeizarse plenamente y desarrollarse, equiparse y estructurarse de modo que pueda proteger a la UE como espacio de libertad, seguridad y justicia, respetando al mismo tiempo el derecho de asilo y los derechos humanos.
Depende de todos nosotros defender estos objetivos. Al fin y al cabo, no sólo requieren la voluntad de invertir en la seguridad de las fronteras exteriores de la UE, sino también el valor de renunciar a la soberanía nacional. En este ámbito político en particular, sólo la soberanía compartida crea, en última instancia, más soberanía.
*Art. 67 TFUE
(1. La Unión constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia, dentro del respeto de los derechos fundamentales y de los distintos ordenamientos jurídicos y tradiciones de los Estados miembros.
(2. Velará por que las personas no sean objeto de controles en las fronteras interiores y desarrollará una política común en materia de asilo, inmigración y control de las fronteras exteriores, basada en la solidaridad entre los Estados miembros y proporcionada a los nacionales de terceros países.
Vincula este requisito al CoFoE:
En el marco del CdE, los ciudadanos de la UE pidieron en la propuesta 42 que se reforzara el papel de la UE en la lucha contra la inmigración irregular y que se reforzaran las fronteras exteriores de la UE respetando los derechos humanos. (Página 86 del informe final del CdE)
Otros:
En la resolución del PE de 22 de noviembre de 2023, pide a la UE como tal que refuerce la política común de inmigración de la UE adoptando las medidas adecuadas y necesarias para impedir el cruce ilegal de fronteras y sugiere que la política de migración de la UE tenga en cuenta la estabilidad económica y social de los Estados miembros, la disponibilidad de mano de obra cualificada en el mercado interior y la gestión eficaz de la migración, respetando al mismo tiempo el trato justo de los nacionales de terceros países.
4. Ambitionierten Klimaschutz durch sozialverträgliche Umsetzung des #EUGreenDeal!
(CoFoE Vorschläge 1, 3, 4, 5)
Posición inicial y objetivo:
La crisis climática avanza más rápido de lo que muchos pensaban. La cantidad de CO2 en la atmósfera y la temperatura de la Tierra siguen aumentando. Las catástrofes medioambientales como los incendios forestales, las tormentas, las sequías y las inundaciones son cada vez más frecuentes. Necesitamos urgentemente cambiar de rumbo antes de que alcancemos puntos de inflexión irreversibles. Para Europa, la transformación necesaria es una oportunidad. Si la UE no actúa ahora, corre el riesgo no sólo de perder su papel pionero, sino también su ventaja tecnológica. Sin embargo, si desarrolla tecnologías e innovaciones respetuosas con el clima en Europa, la UE puede convertirse en líder y también asegurar su desarrollo económico a largo plazo. Con el«Pacto Verde«, la UE se ha fijado objetivos ambiciosos. La UE debe conseguir la neutralidad climática en 2050. El paquete «Fit for 55» pretende reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero al menos un 55% para 2030 en comparación con los niveles de 1990. Las medidas para alcanzar estos objetivos deben abordarse con ambición.
Pedimos que la necesaria transformación de nuestra economía se lleve a cabo de forma socialmente responsable y que se aproveche la oportunidad única de reducir las desigualdades sistémicas existentes. El «Pacto Verde» europeo se basa en el principio de solidaridad, pero su aplicación concreta es en gran medida responsabilidad de los Estados miembros. Los instrumentos de financiación previstos por la UE, como el plan de recuperación de la UE «Próxima Generación de la UE», el Fondo Social Climático, el Fondo de Modernización e Innovación ampliado, la ampliación de la tarificación del carbono y la subasta de derechos en el comercio de emisiones, así como el Mecanismo de Ajuste en la Frontera del Carbono («CBAM»), crean ingresos adicionales para garantizar una transición justa, teniendo en cuenta el principio de que quien contamina paga. Al mismo tiempo, las normas medioambientales se están difundiendo más allá de las fronteras de la UE.
Sin embargo, los ingresos procedentes de los mencionados instrumentos de control del CO-2 deben distribuirse equitativamente. Hay que proteger a los grupos de población vulnerables, sobre todo de la pobreza energética y de los problemas de movilidad. También hay que apoyar el abastecimiento de empresas importantes. Sin embargo, los ingresos también deben utilizarse para promover productos y tecnologías innovadores y crear puestos de trabajo sostenibles, locales y cualificados en toda la UE. Debe promoverse ambiciosamente la tarificación del CO-2, sobre todo en el ámbito del transporte de mercancías, para lograr una economía más regional. Los límites europeos de emisiones de CO-2 deben cumplirse lo antes posible.
Vincula este requisito al CoFoE:
En las propuestas 1, 3, 4 y 5 del CdE, los ciudadanos de la UE pedían una producción alimentaria sostenible, justa, respetuosa con el clima y asequible, independencia energética con un suministro justo de energía suficiente, asequible y sostenible para los ciudadanos de la UE, y el desarrollo de una economía circular mediante productos y producción sostenibles en la UE. (páginas 43, 45, 46 y 47 del informe final del CdE)
5. Die Umsetzung der Europäischen Säule sozialer Rechte und eine Wirtschafts-politik, die für alle Menschen funktioniert!
(CoFoE Vorschlag 14)
Posición inicial y objetivo:
Exigimos una Europa que proteja. Una Europa que quite a la gente el miedo al futuro. Por eso presionamos para que haya más normativas paneuropeas de política social sobre armonización y requisitos sociales mínimos para dar a la gente seguridad y confianza en el futuro, incluso en tiempos de crisis.
El gran europeo Jaques Delors, fallecido en diciembre de 2023, dijo: «Nadie se enamora de un mercado único». Un mercado único europeo por sí solo no creará una economía social de mercado. Por tanto, pedimos una política económica y financiera europea que no conduzca al empobrecimiento ni al miedo al declive social, sino que proporcione seguridad y confianza en el futuro, incluso en tiempos de crisis. Para lograrlo, hay que armonizar las normativas de política social en toda Europa.
Muchas iniciativas de la UE, como el subsidio europeo por jornada reducida (SURE) creado para las crisis, la Directiva sobre trabajadores desplazados contra el dumping salarial, la normativa europea sobre el salario mínimo y el Fondo Social Europeo han demostrado lo importante que es pensar no sólo en los mercados, sino también en proteger a las personas.
Por tanto, pedimos que se amplíe significativamente el pilar social previsto en los Tratados de la Unión Europea para que la economía social de mercado (art. 3 (3) TUE), que también se consagra aquí, pueda cumplir su función como elemento de apoyo de las democracias europeas. Esto incluye, en particular, el refuerzo del papel de los interlocutores sociales a escala europea, el funcionamiento de los sistemas sanitarios (desarrollo de indicadores europeos comunes, política común de suministro de medicamentos, protección contra las pandemias, etc.) y la prevención del dumping salarial y fiscal. Para poder actuar contra el dumping fiscal y los paraísos fiscales en la UE, sería esencial poner fin al principio de unanimidad (véase nuestra reivindicación nº 1), especialmente en materia fiscal. Para que la política social no se quede en una mera operación de reparación, la convergencia económica debe llevarse a cabo mediante medidas adecuadas de política estructural y reglamentaria. Con el mismo espíritu, también habría que esforzarse por aplicar unas normas sociales y ecológicas mínimas en la política comercial.
Si la inversión gubernamental es necesaria para la transformación climática (Green Deal), esto no debe conducir a recortes presupuestarios en otras áreas importantes.
Vincula este requisito al CoFoE:
Como parte del CdE, los ciudadanos de la UE pidieron en la propuesta 14 que se reforzara el papel de la UE en la política social y que se aplicaran plenamente el Pilar Europeo de Derechos Sociales y su plan de acción. En particular, pidieron la definición de requisitos mínimos y la armonización de las normativas, especialmente en el ámbito de la salud. (Página 58 del informe final del CdE)
6. Wir fordern die Einführung von Europakunde als Pflichtfach an allen Schulen in der EU!
(CoFoE Vorschlag 37.2)
Posición inicial y objetivo:
Las decisiones de la UE impregnan todos los ámbitos de la vida de sus ciudadanos: trabajo, ocio, compras, salud, viajes, educación, seguridad y mucho más. A medida que continúe el proceso de integración europea, su influencia seguirá creciendo. Sin embargo, los beneficios de la UE no son reconocidos por todos los ciudadanos e incluso se cuestionan cada vez más.
Sólo si los ciudadanos de la UE comprenden la importancia de la UE para el futuro común de Europa podrán defender la idea europea e implicarse políticamente. Esto requiere un conocimiento básico de la UE y de Europa.
Por lo tanto, exigimos«Estudios Europeos» como asignatura obligatoria en todas las escuelas de enseñanza general y profesional de Europa para reforzar la conciencia europea y la afiliación europea y permitir la participación política.
Los siguientes objetivos están asociados a esto de forma detallada:
- Entender la UE: comprender racional y emocionalmente su historia, su funcionamiento y sus perspectivas.
- Reconocer los valores europeos*) y su importancia para la paz y la democracia
- Impartir conocimientos sobre las decisiones de la UE, a menudo complejas, para aportar la perspectiva de futuro asociada y aumentar la resistencia frente al populismo.
- Captar la dimensión europea en las decisiones políticas de la UE
- Considerar la historia nacional y regional en un contexto europeo
- Cuestionar los patrones de pensamiento nacionales y adoptar nuevas perspectivas
- Promover el entendimiento internacional
- Reforzar la confianza en una Europa común
- Ser capaz de desarrollar perspectivas de futuro para Europa
* Art. 2 TUE: La Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías.
Vincula este requisito al CoFoE:
Como parte del CdE, los ciudadanos de la UE pidieron en la propuesta 37.2 un nivel mínimo de educación sobre la UE y, en particular, sobre sus procesos democráticos, incluida la historia de la integración europea y la ciudadanía europea. (página 80 del informe final del CdE)
Otros:
En la resolución del PE de 22 de noviembre de 2023, se pide a la UE como tal que desarrolle objetivos y normas comunes para una educación que promueva los valores democráticos y el Estado de Derecho, así como la alfabetización digital y económica, y que fomente la cooperación y la coherencia entre los sistemas educativos, respetando al mismo tiempo las tradiciones culturales y la diversidad regional. También deben desarrollarse normas comunes para la educación y la formación profesionales con el fin de aumentar la movilidad laboral.
7. ¡la europeización de las elecciones europeas mediante la creación de listas transnacionales! (Propuesta 38 del CdE)
Posición inicial y objetivo:
Los ciudadanos de la UE eligen un Parlamento Europeo común, pero sólo pueden votar a un partido nacional en su respectivo Estado miembro. De facto, el PE se elige actualmente en 27 elecciones parciales nacionales. Como resultado, no existe un proceso europeo común de toma de decisiones políticas para los ciudadanos de la UE. Más bien, los ciudadanos de la UE permanecen en sus «silos nacionales» cuando elaboran programas electorales para las elecciones europeas. Los debates transnacionales a nivel ciudadano son escasos. Por lo tanto, la política europea suele percibirse a través de la lente nacional respectiva. Incluso las modalidades del proceso electoral siguen estando reguladas esencialmente a nivel nacional. Por tanto, pedimos que se europeicen las elecciones europeas.
El PE tomó una decisión al respecto el 3 de mayo de 2022, pero está siendo bloqueada por muchos Estados miembros, lo que significa que la reforma no podría aplicarse para las elecciones europeas de 2024. Sin embargo, dado que la reforma prevista es clave para reforzar la democracia europea, es necesario el compromiso de los ciudadanos de la UE para garantizar que la reforma pueda aplicarse en la nueva legislatura.
En particular, la decisión del PE prevé
- que el procedimiento de votación para las elecciones europeas sea más normalizado y
- que se añada un segundo voto a la papeleta de las elecciones europeas.
Con esta segunda votación, debería ser posible elegir listas electorales de toda la UE con programas paneuropeos, por lo que inicialmente sólo una pequeña parte de los miembros del PE serán elegidos a través de las llamadas «listas transnacionales «*. El objetivo a largo plazo es la formación de partidos europeos efectivos, cada uno de los cuales se presentará a las elecciones al PE en toda la UE con un programa paneuropeo.
Esta reforma pretende
- el debate público democrático y transnacional,
- mejorar la participación de los ciudadanos de la UE en los procesos de toma de decisiones de la UE,
- reforzar el vínculo entre el Parlamento Europeo y sus electores, y
- Reforzar el papel del Parlamento Europeo en relación con las demás instituciones de la UE.
*Con la primera votación, los ciudadanos de la UE seguirían votando a una lista nacional; con la nueva segunda votación, también tendrían la opción de votar a una lista transnacional. Inicialmente, sólo una pequeña parte de los 751 eurodiputados de una circunscripción paneuropea serían elegidos mediante listas transnacionales, por lo que se establecería un equilibrio geográfico vinculante.
Vincula este requisito al CoFoE:
Como parte del CdE, los ciudadanos de la UE abordaron esta cuestión en la propuesta 38. (Página 81 del informe final del CdE)
Otros:
Resolución del Parlamento Europeo sobre la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo 03 de mayo 2022 (P9_TA(2022)0129). Más información aquí.
8. Die Einführung einer gemeinsamen (zweiten) Amtssprache in jedem EU-Mitgliedsstaat zur Stärkung der europäischen Identität
(CoFoE Vorschlag 48.2)
Posición inicial y objetivo:
Europa es un continente de diversidad. Esta diversidad es la que constituye la riqueza cultural, lingüística y filosófica de nuestro continente. No en vano el lema político de la UE es «Unidos en la diversidad». La diversidad lingüística debe preservarse y la traducción siempre seguirá formando parte de la vida europea.
En la UE, que actualmente tiene 27 Estados miembros, hay tres lenguas llamadas de trabajo y 24 lenguas oficiales. Todos los textos importantes de la UE se traducen a estas 24 lenguas oficiales. Todavía no existe una lengua oficial común o una lengua de trabajo oficial que se utilice en todos los Estados miembros de la UE. Muchos ciudadanos de la UE aprenden una lengua extranjera, normalmente el inglés, pero muchos sólo la dominan moderadamente. A medida que avanza el proceso de integración de la UE, también con vistas a su ampliación, es necesaria una segunda lengua común para mejorar fundamentalmente la comunicación dentro de Europa. Los conocimientos lingüísticos son cada vez más importantes, sobre todo para las autoridades públicas (por ejemplo, seguridad y justicia) y en la vida laboral. Esto también aumentará la eficacia de la cooperación y ahorrará costes de traducción y administración.
Por tanto, pedimos la introducción gradual* de una segunda lengua oficial común en todos los Estados miembros de la UE para mejorar la comunicación dentro de Europa. Una lengua activa común de la UE también refuerza la identidad europea y la cohesión en Europa.
Dado que la UE no tiene competencias reguladoras propias en este ámbito, pedimos al Consejo Europeo y a cada uno de los Estados miembros que aborden esta cuestión.
* Proceso de introducción: Todos los Estados miembros de la UE deberían introducir gradualmente una lengua oficial común como lengua oficial adicional. Inicialmente, la segunda lengua oficial debe introducirse en las autoridades administrativas. Además de la respectiva lengua oficial nacional, las autoridades deben disponer entonces de los correspondientes formularios de solicitud y sitios web en la segunda lengua, y cada autoridad debe tener suficientes funcionarios con un buen dominio de esta segunda lengua. La armonización de los sistemas técnicos permitiría una cooperación transfronteriza eficaz. Los ciudadanos y las empresas de la UE también se beneficiarían de una mayor cooperación administrativa. Podrían tramitar numerosos asuntos oficiales en su lugar de residencia o en la sede de su empresa, aunque la autoridad competente estuviera situada en otro Estado miembro de la UE. Ejemplo: un ciudadano alemán solicita un pasaporte en un municipio francés, que remite la solicitud a Alemania y recibe el pasaporte de Alemania para entregárselo al solicitante. Una segunda lengua oficial contribuiría a la competencia lingüística y, por tanto, también a la competitividad internacional de la sociedad.
Vincula este requisito al CoFoE:
Como parte del CdE, los ciudadanos de la UE han pedido en la propuesta 48.2 que se fomente el multilingüismo como puente hacia otras culturas desde una edad temprana. Se considera necesario el aprendizaje de una lengua activa de la UE distinta de la lengua materna al nivel más alto posible. (Página 90 del informe final del CdE)
Otros:
Resolución del Parlamento Europeo sobre la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo 03 de mayo 2022 (P9_TA(2022)0129). Más información aquí.
Estas declaraciones son meramente informativas en relación con el proyecto «Bestof49» de Pulse of Europe e.V. y no pretenden ser correctas ni completas. Se basan en el estado actual (actualmente: 07.01.2025). Nos reservamos el derecho a realizar cambios y adiciones en cualquier momento.
Carta abierta sobre las elecciones federales de 2025
Como parte de nuestro proyecto #Bestof49, enviamos una carta abierta con nuestras reivindicaciones sobre el futuro de Europa a los miembros del Bundestag alemán y a los candidatos a las elecciones al Bundestag alemán en casi todas las circunscripciones. Nuestra carta se envió a diputados y candidatos de los siguientes partidos: CDU/CSU, SPD, Bündnis 90/Die Grünen, FDP, Die Linke y VOLT. Con esta campaña, queremos llevar el diálogo europeo al ámbito local y dejar claro a los responsables políticos que necesitamos una Unión Europea fuerte, unida y sostenible.
Nos complace volver a publicar nuestra carta abierta en nuestro sitio web:
Declaraciones y reacciones a nuestra carta abierta
Hemos recibido las siguientes declaraciones de los destinatarios de nuestra carta abierta, que nos complace publicar aquí:
Annette Granzin, Alianza 90/Los Verdes
Europa unida – por la protección del clima, la democracia y la cohesión
Mientras algunos países se retiran de la responsabilidad global, Europa da ejemplo: ¡Juntos en vez de unos contra otros! La retirada de EEUU del acuerdo de protección del clima bajo el mandato de Trump ha demostrado que los europeos debemos liderar el camino. La protección del clima no conoce fronteras, y sólo como una unidad fuerte podrá la UE alcanzar sus ambiciosos objetivos y establecer normas mundiales.
Europa también está demostrando que la solidaridad y la humanidad deben ir de la mano cuando se trata de migración. El aislamiento y el egoísmo nacional no son la solución: sólo una estrategia europea común puede ofrecer respuestas justas y sostenibles.
Las fuerzas autocráticas intentan debilitar las democracias, pero Europa defiende la libertad, el Estado de Derecho y los derechos humanos. Sólo una Europa unida puede preservar y defender estos valores. No «Alemania primero», sino «Europa unida», ¡por un futuro caracterizado por la cooperación, la sostenibilidad y la democracia!
Elke Zeeb, Alianza 90/Los Verdes
La Unión Europea se enfrenta a retos históricos debido a la guerra abierta de agresión de Rusia contra Ucrania desde 2022 y ahora Trump, que está poniendo en entredicho la comunidad de seguridad occidental. Para tener más capacidad de actuación, las decisiones en el Consejo de la Unión Europea sobre política exterior, marco presupuestario y política fiscal, que aún requieren unanimidad, deben regularse finalmente por mayoría. Los cambios necesarios en los tratados se consiguen mejor en una Convención de la UE que negocie un paquete de soluciones que incluya algo para todos y aproveche las negociaciones sobre el Marco Financiero Plurianual. Europa debe invertir lo suficiente para poder defenderse. Aún más importante que más dinero es la estandarización de los 178 sistemas de armamento existentes, como ha hecho EEUU con 30. También es necesaria la inversión europea en nuestra economía para que pueda funcionar sobre la base de las energías renovables. La UE importa cada año combustibles fósiles por valor de más de 250.000 millones, Alemania unos 70.000 millones. Si invertimos ahora para utilizar en su lugar energía eólica, solar y geotérmica, nos ahorraremos esas importaciones cada año y crearemos aquí muchos puestos de trabajo nuevos. Debemos devolver los ingresos del impuesto europeo sobre las emisiones de CO2 la próxima legislatura al pueblo como dinero para la energía, en lugar de dárselo a los más ricos como la CDU/CSU, el FDP y la AfD. Esto hará que la aplicación del Pacto Verde de la UE sea aún más socialmente responsable. Pedimos un centro europeo de educación política para contrarrestar las noticias falsas y la desinformación y para dar vida a la UE en las clases escolares de todos los Estados miembros.
Jan Hellinghausen, SPD
Mi imagen de Europa y de la UE se caracteriza por la paz, la prosperidad y la justicia social. Como europeos, necesitamos una UE fuerte y eficaz que proteja la democracia, garantice un comercio justo e invierta en la protección del clima y la seguridad social.
Juntos somos más fuertes, por un futuro mejor.
Nyke Slawik, Alianza 90/Los Verdes
La paz, los derechos humanos y la protección del clima son tareas globales. Como Unión Europea, debemos asumir nuestra responsabilidad y trabajar por un orden mundial justo y democrático. Sólo juntos podremos encontrar soluciones a los retos del futuro.
Sebastian Hüller, Alianza 90/Los Verdes
Europa refuerza las zonas rurales
Como Verdes, estamos comprometidos con una Europa fuerte y social que beneficie especialmente a las regiones rurales como Mecklemburgo-Pomerania Occidental. La financiación europea permite ampliar las infraestructuras sostenibles, mejorar las conexiones de transporte público y reforzar los ciclos económicos regionales. Pero Europa es algo más que economía: ¡protege los derechos de los trabajadores!
Luchamos por salarios justos, seguridad social y buenas condiciones de trabajo, especialmente en sectores como la agricultura, el turismo y los cuidados, que son esenciales para la VM. La directiva sobre el salario mínimo en toda la UE es un éxito, pero necesitamos más: convenios colectivos fuertes, mejor seguridad social e igualdad de oportunidades para todos. Una Europa social es la respuesta a la emigración y a la falta de perspectivas. ¡No dejemos pasar esta oportunidad!
Sylvia Rietenberg, Alianza 90/Los Verdes
¡Nuestra respuesta al «America First» de Trump es «Europe United»! En un mundo lleno de crisis, Europa debe ser algo más que una alianza económica: debe convertirse en un actor capaz y unido que tome su futuro en sus propias manos. Apostamos por la independencia estratégica: energías renovables propias en lugar de dependencias fósiles, un papel de liderazgo en las tecnologías del hidrógeno y las pilas, una industria resistente y una política de defensa que proteja a Europa. Al mismo tiempo, necesitamos una UE que actúe con decisión, sin dejarse bloquear por Estados individuales. Nuestro objetivo es una Europa fuerte que no sólo reaccione, sino que dé forma. Porque sólo juntos podemos garantizar la democracia, la paz y la prosperidad, en Europa y en todo el mundo.
Sascha Wagner, La Izquierda
En tiempos de grandes crisis mundiales y ante el ascenso de fuerzas autoritarias y nacionalistas de derechas en todo el mundo, es especialmente importante reforzar la cooperación europea. En estos tiempos, la UE debe centrarse mucho más en la cooperación internacional y la diplomacia y menos en el aislacionismo y las opciones militares. Estoy a favor de una ley de asilo de la UE que defienda los derechos humanos de los refugiados. La UE ha adquirido una nueva relevancia en importantes cuestiones de política social. En Alemania deben aplicarse por fin tanto la Directiva Europea sobre el Salario Mínimo como la obligación de que las relaciones laborales estén cubiertas por convenios colectivos. Hay que mejorar urgentemente los derechos de los inmigrantes laborales de la UE para evitar su explotación.
Armand Zorn, SPD
La Unión Europea es uno de los mayores logros de nuestro tiempo. Nos ha traído paz, estabilidad y prosperidad, pero es mucho más que un espacio económico. Es una comunidad de valores basada en la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos. Por supuesto que es necesaria una reforma, pero en lugar de cuestionar la UE, tenemos que desarrollarla y reforzarla.Europa vive de nuestro compromiso. Cualquiera que quiera preservar la cohesión europea y promover la idea europea debe implicarse, ya sea mediante el diálogo político, el compromiso cívico o en las urnas. Porque Europa es nuestra casa, nuestra oportunidad y nuestra responsabilidad. ¡Defendámosla juntos!
Carmen Wegge, SPD
Con 27 Estados miembros, 450 millones de habitantes y un producto interior bruto de 17 billones de euros, la Unión Europea es una de las tres mayores áreas económicas del mundo. Sólo una Europa fuerte podrá hacer frente a los retos del mundo. La UE debe poder asumir más responsabilidades en materia de seguridad, Estado de Derecho y cohesión. Debemos combinar las futuras ampliaciones de la UE con reformas, como el fortalecimiento del Parlamento Europeo.
Harald Ebner, Alianza 90/Los Verdes
Con la Unión Europea, formamos parte del proyecto de paz más exitoso desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Una Europa fuerte y unida nos ofrece libertad, Estado de Derecho y democracia. Alemania debe seguir siendo una fuerza motriz en este empeño. En lugar de esfuerzos nacionales en solitario, necesitamos más que nunca la unidad europea, por ejemplo en política de defensa, exterior y de asilo. También es necesario un esfuerzo paneuropeo para hacer frente a la crisis climática y de la biodiversidad. Juntos, estamos llamados a aplicar resueltamente el Convenio de Montreal sobre la Diversidad Biológica y la Ley Europea de Conservación de la Naturaleza. En la competencia mundial, ya sea con Rusia, EEUU o China, sólo podremos sobrevivir como una Europa unida. Al mismo tiempo, necesitamos una política social y de empleo europea que mejore las condiciones de vida en toda la UE y refuerce la protección social. Alemania se encuentra en el corazón de Europa y, por tanto, las elecciones al Bundestag tendrán una influencia decisiva en el pulso de Europa. El nuevo gobierno federal debe comprometerse a servir a Europa para la paz en libertad, la prosperidad y un futuro digno de ser vivido.
Johannes Hauenschild, VOLT
Sólo una UE fuerte puede asegurar nuestro futuro, por lo que todos debemos trabajar para garantizar que el #Bestof49 se traduzca rápidamente en una política europea concreta.
Reem Alabali-Radovan, SPD
Una Unión Europea fuerte que hable con una sola voz puede hacer valer eficazmente su peso en el mundo. Es crucial que, como socios europeos, no permitamos que nos dividan. Debemos formular posiciones e intereses comunes y representarlos juntos. Por eso me comprometo a garantizar que preservamos y reforzamos esta unidad.
Thorsten Lieb, FDP
La Unión Europea se enfrenta a grandes retos como espacio económico y como proyecto de paz no sólo desde el ataque de Rusia a Ucrania, que violó el derecho internacional. La competencia sistémica con la República Popular China y el cambio de prioridades de EEUU -no sólo desde Donald Trump- también nos plantean tareas que sólo podremos resolver si estamos unidos.
Precisamente por estas razones necesitamos una Unión Europea cuyas tareas fundamentales -unión económica y monetaria, libre comercio, Estado de Derecho, etc.- se refuercen en lugar de debilitarse. Esto se aplica en particular a la necesaria intensificación de la cooperación en política exterior y de seguridad.
Quiero una Unión Europea del futuro que forme el mayor espacio de libertad del mundo, que facilite la vida de las personas internamente y con poca burocracia, que les abra oportunidades y que sea un socio de diálogo y alianza fiable y serio en el exterior.
Las consideraciones del #Bestof49 de Pulso de Europa proporcionan un impulso muy bueno para ello. En mi opinión, el establecimiento de una capacidad de defensa europea mediante una política exterior y de seguridad común y el refuerzo de las fronteras exteriores de Europa como parte de una política común de migración y un sistema de asilo paneuropeo son especialmente importantes y deben abordarse con prontitud. Las palabras de Hans-Dietrich Genscher siguen siendo ciertas: «Nuestro futuro es Europa, no tenemos otro». Y habría que añadir: Y esta Europa será libre, democrática y basada en el Estado de Derecho, o no será Europa».
Thomas Jalili Tanha, Alianza 90/Los Verdes
Una Europa fuerte significa una economía sostenible, justicia social y una democracia resistente. Por ejemplo, sólo juntos en Europa podemos impulsar la economía circular, ampliar sus efectos a todo el mundo y garantizar la justicia social en el proceso. Europa nos da la oportunidad de lograr más juntos de lo que un país podría hacer por sí solo. Para conseguirlo, ¡necesitamos aún más formatos de participación ciudadana en el futuro! No nos perdamos Europa: ¡démosle forma activamente juntos!
Carolin de Marino, Alianza 90/Los Verdes
Como persona con doble nacionalidad y pasaporte alemán e italiano, la UE es muy importante para mí. Es un proyecto de éxito para la paz y la prosperidad a largo plazo. Como país más grande y económicamente más fuerte, tenemos una responsabilidad especial para hacer que la Unión Europea sea aún más fuerte, lo que también significa que no podemos seguir bloqueando proyectos importantes – palabra clave «Voto Alemán». Alemania debería actuar como pionera en la protección del clima y hacer campaña a favor de la ampliación del Pacto Verde para incluir un componente industrial, por ejemplo. También deberíamos actuar como constructores de puentes diplomáticos entre las naciones para unir a la UE contra los regímenes autocráticos y la política de Trump de America First: volver a hacer hincapié en la solidaridad – Europa Unida. Así que sólo puedo estar de acuerdo con los ciudadanos. También deben iniciarse fuertes reformas en la capacidad de actuación de la UE, también con vistas a posibles ampliaciones: Decisiones por mayoría, también en política exterior y de seguridad común, una defensa común con sistemas conectables, un derecho de iniciativa para el Parlamento Europeo, aumentar la transparencia de la legislación europea y también de las elecciones. Necesitamos una esfera pública y una comunicación europeas comunes. Como profesor de política, no puedo sino acoger con satisfacción una asignatura como Estudios Europeos o un enfoque interdisciplinar más fuerte de la asignatura.
Julian Grünke, FDP
La Unión Europea nos permite vivir en libertad, paz y prosperidad. Como Demócratas Libres, defendemos la idea europea y luchamos por una Europa capaz de actuar, que se base en los principios de libertad y democracia y respete la autodeterminación de sus ciudadanos. En un orden mundial cambiante, la UE debe ser capaz de actuar como actor global, por lo que debemos reforzar la soberanía de la UE. Europa tiene la energía necesaria para superar las crisis y los retos de nuestro tiempo y para desarrollar nuevas oportunidades a partir de ellos.
Sanae Abdi, SPD
Europa es nuestra lección del pasado y nuestra promesa para el futuro. Hoy formamos el mayor mercado único del mundo, podemos viajar a otros países europeos sin problemas e incluso pagar en la misma moneda en muchos de ellos. En la competencia entre China y EEUU, Europa debe ponerse del lado de la democracia y seguir desarrollándose para poder seguir defendiendo sus intereses de forma independiente. El SPD ha comprendido que muchos de los problemas de nuestro tiempo sólo pueden ser resueltos por Europa: ya sea la migración, las causas y efectos del cambio climático o una postura firme contra los déspotas del mundo.
Tim Tugendhat, SPD
La Unión Europea es el mayor proyecto de paz de nuestro tiempo. Tenemos que desarrollarla aún más, hacerla más social y más justa para que todos los ciudadanos puedan beneficiarse de su prosperidad.
Lina Seitzl, SPD
Como Estado miembro más poblado de la UE, Alemania tiene un papel especial en Europa que conlleva una gran responsabilidad. Incluso más allá de la próxima legislatura, la política alemana de la UE debe orientarse a utilizar esta posición de fuerza para desarrollar soluciones europeas conjuntas para cuestiones que no podemos regular únicamente a nivel nacional: Por ejemplo, la relación con EEUU, la crisis climática, la migración. Supongo que estos tres temas serán también los más relevantes de la política de la UE en el Bundestag durante los próximos cuatro años. El enfoque más importante para fortalecer Europa en los próximos cuatro años es centrarse más en la búsqueda de acuerdos a nivel de la UE. La UE no tiene que regularlo todo, pues considero muy importante el principio de subsidiariedad. Pero la UE debe resolver más cosas, incluso con más eficacia que antes, antes de que de repente haya 27 soluciones nacionales diferentes que se estorban mutuamente. El mundo necesita soluciones internacionales a problemas internacionales en lugar de egoísmos nacionales. Me gustaría contribuir a estos impulsos en el próximo Bundestag
Stephan Neumann, Alianza 90/Los Verdes
La Unión Europea es la mayor y mejor idea para la paz. Ante la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y ante los ataques verbales de America First y de la administración Trump, la UE se enfrenta a retos que no se creían posibles. Como Comunidad Europea, debemos responder a ello con unidad y confianza en nosotros mismos. Aunque pueda parecer paradójico a primera vista, ésta es precisamente la razón por la que las decisiones en el Consejo de la Unión Europea sobre política exterior, el marco presupuestario y la política fiscal deben tomarse finalmente por mayoría y ya no por unanimidad. Es la única manera de dar a la UE la capacidad de actuación necesaria ante los retos descritos.
La situación mundial también hace necesario que la UE pueda defenderse. Esto requiere una coordinación más estrecha, una auténtica política exterior y de defensa común y la adquisición conjunta de los sistemas de armamento necesarios. Estandarizarlas y realizar inversiones conjuntas específicas es la clave para no sobrecargar a los Estados nacionales con presupuestos de defensa cada vez mayores. Al fin y al cabo, también necesitamos más inversiones europeas en nuestra economía, que debe seguir desarrollándose sobre la base de las energías renovables. El uso del viento, el sol, el biogás y la energía geotérmica no sólo reduce los 250.000 millones de euros que la UE gasta cada año en combustibles fósiles, sino que también proporciona la tan necesaria independencia de regímenes autocráticos y dictatoriales. Además, las energías renovables son un verdadero motor de empleo en la UE. El Pacto Verde Europeo no es sólo un programa de protección del clima y el medio ambiente, sino un programa económico y de consolidación de la paz que garantiza a la UE un papel independiente y fuerte en el Mundo Único.
#Bestof49 – En el contexto del CdE
La Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE) fue una serie de debates dirigidos por ciudadanos que se celebraron de mayo de 2021 a mayo de 2022 en Estrasburgo y Bruselas, así como en varias ciudades europeas, como Dublín y Florencia. El CoFoE pretendía reforzar la democracia europea e implicar activamente a los ciudadanos en los procesos políticos de la Unión Europea mediante su participación directa. Se invitó a un total de 800 ciudadanos seleccionados al azar de todos los Estados miembros de la UE a expresar sus opiniones e ideas sobre la configuración de un futuro europeo común.
En cuatro de los llamados foros de ciudadanos, 200 participantes debatieron temas importantes como la protección del clima, la democracia, la digitalización, la justicia social, la educación y la sanidad durante tres fines de semana cada uno. Desarrollaron un total de 326 medidas políticas europeas. A continuación, las presentaron al pleno de la conferencia, compuesto por casi 500 miembros, entre ellos 80 ciudadanos delegados de los cuatro foros ciudadanos, así como representantes de las tres instituciones de la UE, los parlamentos nacionales, grupos de interés social y, por último, 27 de los llamados representantes nacionales de los ciudadanos de todos los Estados miembros de la UE. Varias reuniones de todo el pleno de la conferencia, acompañadas de debates adicionales en grupos de trabajo más reducidos, dieron como resultado final un total de 49 propuestas que reflejan las preocupaciones y deseos de los ciudadanos en consonancia con los participantes políticos del CdE. Estas 49 propuestas pretenden servir de base para futuras decisiones políticas en la UE. Demuestran lo importante que es incluir la voz de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones políticas.
Así pues, la conferencia representó un paso significativo hacia una política europea más integradora y participativa. Por invitación del Ministerio Federal de Asuntos Exteriores,Stephanie Hartung, Vicepresidenta del Consejo de Pulse of Europe, participó en el pleno de la conferencia del CoFoE como Representante Nacional de los Ciudadanos de la República Federal de Alemania. Sus impresiones personales sobre este extraordinario experimento de participación ciudadana europea pueden consultarse aquí:
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